Решение по делу № 2А-764/2023 от 06.03.2023

66RS0051-01-2023-000365-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 06 марта 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-764/2023 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 лович

с участием старшего помощника Серовского городского прокурора – Инютиной О.В.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 приговором Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 31.01.2022 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч.2 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. Приговором Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 22.02.2022 осужден по ч.1 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 4 месяца. На основании ч.5 ст.69 Уголовного Кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору от 31.01.2022 окончательно назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 27.05.2022. Решением Ленинского районного суда <адрес> от 19.04.2022 ему установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, запрета на пребывание вне выбранного места проживания в период времени с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел. Должных выводов для себя ФИО1 не сделал, на путь исправления не встал. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 22.07.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов; 28.07.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.09.2022 ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличение количество явок на регистрацию до 2 раз в месяц. Но, ФИО1 продолжил нарушать требования административного надзора и административных ограничений, и вновь, после вступления указанного решения суда в силу, привлечен к административной ответственности 24.10.2022 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трижды за нарушения, допущенные 25.09.2022, 29.09.2022 и 13.10.2022, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа и предупреждения. В связи с чем, считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору, а именно: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Серовский» четыре раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, путем отправления СМС-сообщения, на отправление которого выразил свое согласие, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Определением суда от 10.02.2023 явка указанных лиц обязательной не признана.

Старший помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить, обязав ФИО1 являться на регистрацию 3 раза в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 31.01.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч.2 ст. 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. Приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 22.02.2022 осужден по ч.1 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 4 месяца. На основании ч.5 ст.69 Уголовного Кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору от 31.01.2022 окончательно назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 27.05.2022.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 19.04.2022 ему установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц, запрета на пребывание вне выбранного места проживания в период времени с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 07.06.2022. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 19.04.2022, не истёк.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 02.09.2023 было увеличено количество явок на регистрацию до 2-х раз в месяц.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

- 24.10.2022 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения (нарушение 25.09.2022);

- 24.10.2022 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (нарушение 29.09.2022);

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики, составленной инспектором ГАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, в быту часто употребляет спиртные напитки, постоянного источника дохода не имеет.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения: ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

В тоже самое время, учитывая все обстоятельства по делу, включая поведение поднадзорного лица, осознание своей вины в совершенных правонарушениях, согласие с административным иском, принимая во внимание, что явка на регистрацию четыре раза в месяц является максимально установленной законом, учитывая позицию прокурора, который также полагал возможным установление в отношении поднадзорного лица меньшего количества обязательных явок для регистрации, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с одного до трёх раз в месяц, не усматривая фактических оснований для установления ФИО1 количества обязательных явок на регистрацию четыре раза в месяц.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст.4 Закона N64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решениями судов административные ограничения, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 06.03.2023

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова