№ 2а-1690/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 01 июля 2022 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1690/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

- с участием прокурора Турецких К.А. ,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 06 июня 2019 года (с учетом постановления Тобольского городского суда Тюменской области от 04 сентября 2019 года), согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 УК РФ, частью 1 статьи 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 04 сентября 2020 года по отбытию срока наказания. 06 августа 2020 года решением Калининского районного суда г.Тюмени в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с возложением следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы: городской округ г.Тобольск Тюменской области без уведомления ОВД (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); возложение обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации. Решение вступило в законную силу 18 августа 2020 года. 08 сентября 2020 года административный

ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, административный надзор может быть продлен судом, так же разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, чем вынесено письменное предупреждение. За время нахождения под административным надзором административный ответчик на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23 августа 2021 года срок административного надзора административному ответчику продлен на 3 (три) месяца, однако должных выводов он для себя не сделал. Срок административного надзора заканчивается 08 декабря 2023 года. Административный ответчик проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении наркотических средств. После продления срока административного надзора и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 23 августа 2021 года в законную силу совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (нарушения не погашены, постановления вступили в законную силу): 1) 24 сентября 2021года не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 02 декабря 2021 года привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. 2) 25 февраля 2022 года в 22 часа 26 минут отсутствовал по избранному месту жительства, за что 10 марта 2022 года привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Поскольку административный ответчик после продления срока административного надзора и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 23 августа 2021 года в законную силу недобросовестно относился к исполнению установленных судом ограничений, в том числе связанных с явкой на регистрацию и соблюдением времени нахождения по избранному месту жительства, целесообразно на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения увеличив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одного раза в месяц до трех раз в месяц и запретить пребывание вне жилого помещения,

являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (сократить время пребывания вне места жительства на один час). Кроме того, имеются основания для продления административному ответчику срока административного надзора с возложением на этот период административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (расписка – л.д.47, расписка на СМС-извещения – л.д.34, отчет об извещении с помощью СМС-сообщения – л.д.46). От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.33).

Прокурор Турецких К.А. в судебном заседании дала заключение о том, что имеются основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений и продления срока административного надзора.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 06 июня 2019 года, вступившим в законную силу 20 августа 2019 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-17).

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 06 августа 2020 года, вступившим в законную силу 18 августа 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с возложением следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы территории того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы: городской округ г.Тобольск Тюменской области без уведомления ОВД (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (если это не связано с выполнением трудовых обязанностей); возложение обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д.18-19).

Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 04 сентября 2020 года (л.д.20).

08 сентября 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях не исполнения возложенных на него ограничений (заключение - л.д.21, предупреждение - л.д.22).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23 августа 2021 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 (три) месяца и установлены ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; возложение обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д.23-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 02 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 14 декабря 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.26-27).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 10 марта 2022 года, вступившим в законную силу 22 марта 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д.28-29).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тобольский», ФИО1 проживает один, ранее судим, по месту жительства характеризуется посредственно, замечен в употреблении наркотических средств, установленные судом ограничения и обязанности административного надзора не соблюдает, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.ст.6.9, 19.24 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал (л.д.30).

Согласно п. г ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления), судимость административного ответчика по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 06 июня 2019 года погашается по истечение 8 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 04 сентября 2028 года.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ)предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора недобросовестно относился к исполнению установленных судом ограничений, в том числе, связанных с явкой на регистрацию и соблюдением времени нахождения по избранному месту жительства, совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений в виде двух обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел и сокращения времени пребывания по избранному месту жительства, и продления срока административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений и продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. , ранее установленные решением Калининского районного суда г.Тюмени от 06 августа 2020 года и продленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23 августа 2021 года:

Обязать являться два раза в месяц (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

Срок исполнения дополнительных административных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Продлить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , срок административного надзора, установленный решением Калининского районного суда г.Тюмени от 06 августа 2020 года и продленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 23 августа 2021 года, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с установлением на этот период следующих административных ограничений:

Запретить посещение мест поведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях;

Запретить выезд за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов;

Обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года.

Судья М.В.Логинова