Дело № 2а-577/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2023 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.
При секретаре Усуровой С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Электростальскому ГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Электростальскому ГОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что в отношении нее судебным приставом возбуждено исполнительное производство №., в рамках которого судебный пристав исполнитель 28.06.2022 вынесла постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 5000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, она подала в Электростальский городской суд административный иск. Решение суда по данному делу в законную силу не вступило. 26.10.2022 исполнительное производство судебным приставом-исполнителем прекращено в виду утверждения между сторонами мирового соглашения. Однако, 27.10.2022 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 5000 руб., посчитав предыдущее постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора вступившим в законную силу. Считая, что вынесенным постановлением на нее незаконно возложена обязанность по уплате исполнительского сбора, просит признать незаконным и отменить постановление от 27.10.2022 года о взыскании с нее исполнительского сбора, в счет компенсации вреда взыскать с ответчика 5000 руб.
Истец и ее представитель надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились. В судебном заседании административный истец доводы иска поддержала.
Административный ответчик ЭГОСП УФССП России по Московской области надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель административного ответчика УФФССП России по МО надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав административного истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 КАС РФ закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 закона « Об исполнительном производстве», если исполнительный документ первые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего ФЗ,
Как следует из материалов дела, 21.10.2021 года на основании исполнительного листа, выданного Электростальским городским судом Московской области, судебным приставом приставом-исполнителем ЭГОСП УФССП России по Московской обл. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1
Одновременно постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа- 5-тидневный срок с момента получения должником копии данного постановления.
В связи с неисполнением ФИО1 исполнительских действий по предоставлению отцу ребенка, судебный пристав-исполнитель 28.06.2022 вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб.
Определением Московского областного суда от 23 января 2023 года данное постановление признано незаконным.
При этом, 26.10.2022 года исполнительное производство № прекращено в виду утверждения между сторонами мирового соглашения.
Несмотря на это, 27.10.2022 года судебным приставом-исполнителем по материалам исполнительного производства вновь вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. с должника ФИО1, без установления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Положения пункта 13 части 1 ст. 64, ст. 105 ФЗ « Об исполнительном производстве» предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.
Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ « Об исполнительном производстве», а также Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, закрепленными в Письме Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 № 001/16, утвержденном Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 07.06.2014.
Исходя из указанных норм, судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор в случае неисполнения в установленный срок в добровольном порядке требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В нарушении изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя от 27.10.2022 о взыскании исполнительского сбора не содержит указаний в какой части ФИО1 не исполнила требования исполнительного документа и дата его неисполнения.
Исходя из содержания исполнительного документа о порядке общения с ребенком, его требование не предполагает выполнения разового действия и носит длящийся характер. Обязанность исполнить решение суда в срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, у должника возникает в строгом соответствии с установленным порядком, поэтому не указание конкретной даты не исполнения требований исполнительного документа свидетельствует о несоответствии оспариваемого постановления части 2 статьи 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», когда должник не уклонялся от исполнения решения суда.
При указанных обстоятельствах, постановление о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ЭГОСП УФССП России по Московской области о взыскании с должника по исполнительному производству № от 27.10.2022 года ФИО1 исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья И.В.Жеребцова
Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года
Судья И.В.Жеребцова