РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 августа 2023 года

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-803/2023 по административному исковому заявлению МФК «МЦК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО1 Савеловского ОСП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

Административный истец МФК «МЦК» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что истцом в адрес Савеловского ОСП России по адрес было направлено заявление с оригиналом исполнительного листа о возбуждении исполнительного производства в отношении фио, которое получено Савеловским ОСП России по адрес 03.06.2022. Вместе с тем по настоящее время у административного истца отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства по указанному заявлению.

В связи с указанным административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать начальника Савеловского ОСП России по адрес рассмотреть заявление МФК «МЦК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, обязать начальника Савеловского ОСП России по адрес сообщить об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд и МФК «МЦК», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязать начальника Савеловского ОСП России по адрес в случае утраты исполнительного листа получить дубликат исполнительного листа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик начальник Савеловского ОСП России по адрес ФИО1, представить ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Судом установлено, что МФК «МЦК» в адрес Савеловского ОСП России по адрес было направлено заявление с оригиналом исполнительного листа о возбуждении исполнительного производства в отношении фио, которое поучено Савеловским ОСП по адрес 03.06.2022 г.

Как указал истец, по настоящее время у него отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства по заявлению МФК «МЦК».

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст.30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).

Согласно ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данный перечень является исчерпывающим.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.2 ст.31).

Как следует из положений статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет (часть 9): 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем административным ответчиком доказательств в подтверждение обстоятельств, указанных в п.3, п.4 ч.9, ч.10 ст.226 КАС РФ не представлено, в частности не представлены сведения о рассмотрении заявления МФК «МЦК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о рассмотрении начальником Савеловского ОСП России по адрес заявления МФК «МЦК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия Савеловского ОСП России по адрес, начальника Савеловского ОСП России по адрес, выразившегося в не рассмотрении заявления МФК «МЦК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио

В силу ст. 227 КАС РФ, признание судом бездействия Савеловского ОСП России по адрес, начальника Савеловского ОСП России по адрес, выразившегося в не рассмотрении заявления МФК «МЦК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, является основанием для возложения на административного ответчика начальника Савеловского ОСП России по адрес обязанности по рассмотрению заявления МФК «МЦК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, а также обязанности по сообщению об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и МФК «МЦК», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела Савеловского ОСП Росси по адрес получить дубликат исполнительного листа.

Административным ответчиком начальником Савеловского ОСП УФССП России по адрес не был осуществлён контроль за деятельностью отдела судебных приставов, контроль за организацией делопроизводства и контроль за соблюдением правил документирования и документооборота, за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, тем самым суд удовлетворяет требования в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования МФК «МЦК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Савеловского ОСП России по адрес ФИО1, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Савеловского ОСП России по адрес, Савеловского ОСП России по адрес, выразившегося отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать начальника Савеловского ОСП России по адрес рассмотреть заявление МФК «МЦК» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио

Обязать начальника Савеловского ОСП России по адрес сообщить об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд и МФК «МЦК», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать начальника Савеловского ОСП России по адрес в случае утраты исполнительного листа получить дубликат исполнительного листа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2023 года