Решение по делу № 02-7523/2022~М-7519/2022 от 01.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту, возложении обязанности.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2022 года

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7523/2022 по иску ФИО2 ( паспортные данные......, КП 022-011) к АО «ДОМ.РФ» (ОГРН <***>), ПАО «Банк ВТБ» (ОГРН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «ДОМ.РФ», просит признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 г., на погашение задолженности по кредитному договору <***> от 26.11.2020 г., заключенному между ФИО2 и ПАО «Банк ВТБ».

Обязать ПАО «Банк ВТБ» передать АО «ДОМ.РФ» заявление о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки и комплект документов, представленные ФИО2 по кредитному договору <***> от 26.11.2020 г., заключенному между ФИО2 и ПАО «Банк ВТБ».

Обязать АО «ДОМ.РФ» направить средства государственной поддержки семей в размере сумма на погашение кредита (займа) по кредитному договору <***> от 26.11.2020 г., заключенному между ФИО2 и ПАО «Банк ВТБ»

Взыскать с ПАО «Банк ВТБ» судебные расходы в сумме сумма, расходы на представителя.

Взыскать с АО «ДОМ.РФ» судебные расходы в сумме сумма, расходы на представителя.

В обоснование требований ссылается на то, что является отцом троих несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

25.10.2018 г. между истцом и ПАО «Банк ВТБ» был заключен кредитный договор <***> на сумму сумма в целях получения жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Квартира была приобретена по договору купли-продажи с использованием денежных средств. Общая стоимость квартиры составила сумма, из которых денежные средства в сумме сумма истец оплатил за счет собственных средств, а сумму сумма за счет кредитных средств.

26.11.2020 г. в целях рефинансирования ипотеки истец заключил кредитный договор <***> с ПАО «Банк ВТБ», одним из условий для получения которого явилось обязательное получение сумма на цели потребительского характера в дополнение к сумме Рефинансируемого кредита. В силу п. 4.1 кредитного договора от 26.11.2020 г. целевым назначением кредита является полное погашение Рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по Рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, на иные цели потребительского характера, не связанные извлечением прибыли. Сумма кредита составила сумма

В ноябре 2021 года истец подал в ПАО «Банк ВТБ» заявление о частичном погашении кредита за счет средств государственной поддержки для семей с детьми, к заявлению были приложены все необходимые документы.

Однако ответчиком было принято решение об отказе в выплате средств государственной поддержки по тем основаниям, что указанная в кредитном договоре цель кредитования не соответствует требованиям, предусмотренным п.п. «б» п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170, поскольку остаток долга по рефинансированному кредиту на момент его погашения был меньше суммы кредита по договору № КР-200783 от 08.05.2019 г. Данный отказ истец полагает незаконным.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд представителя.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ПАО «Банк ВТБ» по доверенности фио явился, требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель соответчика не явился, извещен, представил письменные возражения на иск.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные мнения (возражения) по иску.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Право на меры поддержки имеют мать или отец (граждане РФ), являющиеся заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), у которых с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий или последующие дети. При этом не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых отменено усыновление либо родитель лишен родительских прав. Господдержка реализуется однократно и предоставляется в размере задолженности по основному долгу, но не более сумма. Если задолженность меньше указанной суммы, то оставшаяся ее часть идет на погашение процентов. При этом полученные от господдержки доходы освобождаются от НДФЛ.

Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Из материалов дела следует, что отцом троих несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

25.10.2018 г. между истцом и ПАО «Банк ВТБ» был заключен кредитный договор <***> на сумму сумма в целях получения жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Квартира была приобретена по договору купли-продажи с использованием денежных средств. Общая стоимость квартиры составила сумма, из которых денежные средства в сумме сумма истец оплатил за счет собственных средств, а сумму сумма за счет кредитных средств.

26.11.2020 г. в целях рефинансирования ипотеки истец заключил кредитный договор <***> с ПАО «Банк ВТБ», одним из условий для получения которого явилось обязательное получение сумма на цели потребительского характера в дополнение к сумме Рефинансируемого кредита. В силу п. 4.1 кредитного договора от 26.11.2020 г. целевым назначением кредита является полное погашение Рефинансируемого кредита, а также в части, превышающей полную сумму обязательств по Рефинансируемому кредиту на дату его досрочного погашения, на иные цели потребительского характера, не связанные извлечением прибыли. Сумма кредита составила сумма

В ноябре 2021 года истец подал в ПАО «Банк ВТБ» заявление о частичном погашении кредита за счет средств государственной поддержки для семей с детьми, к заявлению были приложены все необходимые документы.

Однако ответчиком было принято решение об отказе в выплате средств государственной поддержки по тем основаниям, что указанная в кредитном договоре цель кредитования не соответствует требованиям, предусмотренным п.п. «б» п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170, поскольку остаток долга по рефинансированному кредиту на момент его погашения был меньше суммы кредита по договору № КР-200783 от 08.05.2019 г.

21.10.2021 г. ДОМ. РФ было принято решение об отказе в удовлетворении заявления истца по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ, по тем основаниям, что документальное подтверждение того, что целевой характер расходования части заемных средств по кредитному договору соответствует действующим требованиям программы, в адрес АО «ДОМ.РФ» не представлено.

Вывод о том, что заемные денежные средства по кредитному договору были направлены на цели рефинансирования задолженности по кредитному договору № 623\3103-0007449 от 25.10.2018 г. не в полном объеме. Так сумма на рефинансирование, а сумма на иные неотделимые улучшения.

С указанным выводом суд не может согласиться, поскольку целевой характер использования заемных денежных средств предусмотрен договором № 623\3103-0007449 от 25.10.2018 г., размер задолженности по рефинансируемому кредиту превышает размер государственной поддержки, установленный Федеральным законом от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ, – сумма, в связи с чем наличие неиспользованного по целевому назначению остатка в размере сумма не может являться основанием для отказа истцу в получении мер государственной поддержки в предусмотренном законом размере.

От истца в Банк поступило заявление о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170, для погашения задолженности в размере сумма.

Банк рассмотрел указанное заявление истца и установил, что представленное заемщиком заявление на участие в программе поддержки не соответствует требованиям, предусмотренным федеральным законом и постановлением, по основанию, что целевое назначение кредита не соответствует требованиям, установленным в пункте 7 Положения «О реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170, не подлежало направлению в АО «ДОМ.РФ», так как в соответствии с условиями п. 4.1 кредитного договора от 26.11.2020 <***> полное погашение Рефинансируемого кредита (кредитный договор от 25.10.2018 <***>) произведено 26.11.2020г. в сумме сумма, а денежные средства в размере сумма, превышающие полную сумму обязательств по Рефинансируемому кредиту - были предоставлены на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли, которыми истец распорядился по своему усмотрению.

Истцу было направлено Уведомление о рассмотрении заявления, в котором уведомил Истца об отказе в направлении средств государственной поддержки на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с пунктом 10 Положения, (не подтверждено соблюдение пункта 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170, для погашения задолженности в размере 450 000 (сумма прописью).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу, в связи с чем суд не может признать законным решение.

Между тем, АО «ДОМ.РФ» не принимало решение об отказе, в связи с чем не может лишить АО «ДОМ.РФ» на проведение проверки по другим основаниям поданных истцом документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Между тем, Банк ВТБ (ПАО) не наделен полномочиями по принятию решения о предоставлении средств государственной поддержки и не является распорядителем данных средств.

Таким образом, восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности на Банк ВТБ (ПАО) направить заявление ФИО2 о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 26.11.2020 г. в рамках Федерального закона от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» в АО «ДОМ.РФ».

В удовлетворении остальной части иска суд полагает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы на представителя, суд с учетом положения ст. 100 ГПК РФ (исходя из несложности рассматриваемого спора, количества судебных заседаний, объема работы представителя, необходимой для участия в деле, не представляющего никакой сложности), учитывает в размере сумма

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО2 к АО «ДОМ.РФ», ПАО «Банк ВТБ» о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ПАО «Банк ВТБ».

Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 26.11.2020 г., заключенного между фио и Банк ВТБ.

Возложить обязанность передать заявление ФИО2 о погашении задолженности по кредитному договору <***> от 26.11.2020 г., в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» в АО ДОМ.РФ.

Взыскать с ПАО «Банк ВТБ» в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме сумма

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирьянен Э.Д.