УИД 77RS0032-02-2023-006914-54
Решение
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-639/2023 по административному иску ФИО1, ФИО2 к УСБ ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия, обязании осуществить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие, мотивировав свои требования тем, что 07.10.2022 г. обратились в УСБ ГУ МВД России по адрес с заявлениями о проведении служебной проверки по факту незаконного применения физической силы сотрудниками полиции, 07.11.2022 г. получили уведомления о продлении срока проверки, в дальнейшем ответа из УСБ не поступило. 08.02.2023 г. поданы повторные жалобы через электронную приемную на сайте ГУ МВД России по адрес, на повторные обращения ответы также не поступили. Истцы считают данное бездействие незаконным, просят признать данный факт, и обязать административного ответчика дать письменные ответы на обращения.
Административные истцы в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя по доверенности, которая доводы иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что ответов не получали.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв на иск, в котором просил в его удовлетворении отказать, т.к. ответы на обращения даны, направлены в адрес истцов, что подтверждено документально.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Суд, выслушав позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в совокупности, приходит к следующему:
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Закона).
Согласно пункту 9.3 Приказа МВД РФ от 12 сентября 2013 года N 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ" гражданину, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, должна быть обеспечена возможность получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных пунктами 146 и 147 Инструкции, либо уведомление о переадресации обращения, в котором информация представлена в письменной форме на бумажном носителе в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно пункту 93 Инструкции в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на тридцать дней с одновременным письменным уведомлением об этом гражданина.
В силу Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9).
Данные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При этом, (ч.2 статьи 12 Федерального закона) в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.10.2022 г. представителем административных истцом ФИО2, ФИО1 направлено в адрес УСБ ГУ МВД России по адрес заявление о проведении служебной проверки по факту причинения телесных повреждений ФИО2 и ФИО1, полученных им при задержании сотрудниками полиции 22.09.2022 г., в случае выявления в действиях сотрудников полиции признаков преступления принять решение о передаче материалов служебной проверки в органы СК России, уведомить о результатах рассмотрения заявления за №195-2022 и №194-2022.
Согласно указанным заявлениям административные истцы просили уведомить их о результатах проверки посредством электронной почты, которая указана в обращении как Moscow@pytkam.net.
07.11.2022 г. в адрес истцов направлены уведомления о продлении срока проверки в отношении сотрудников 2 Специализированного полка полиции ГУ МВД России по адрес на 30 дней, направленное посредством электронной почты, что не оспаривалось сторонами.
14.11.2022 г. в адрес представителя административного истца ФИО3 в интересах ФИО2 посредством электронной почты, на указанный выше адрес, направлено уведомление о результатах рассмотрения обращения, исх. №3/227725793349, согласно которому проверка проведена, результаты направлены в ГСУ СК РФ по адрес для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
15.11.2022 г. аналогичным уведомлением в адрес ФИО3 посредством электронной почты направлено сообщение в отношении ФИО1, исх. №3/227725800757.
08.02.2023 г. представителем административных истцов фио посредством сайта МВД России направлены жалобы об отсутствии ответов на указанные выше обращения.
14.02.2023 г. врио заместителем начальника УСБ ГУ МВД России по адрес дан ответ, о том, что ранее направлены ответы, что подтверждено копиями представленных ответов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что УСБ ГУ МВД России по адрес обращения административных истцов от 07.10.2022 г. после продления сроков проверки, рассмотрены, по существу, в установленные законом сроки, не превышающие 60 дней, даны ответы, приняты меры реагирования, материалы направлены в соответствующие органы, ответы направлены посредством электронной почты, в связи с чем, бездействия судом не усматривается, поэтому в удовлетворении требований об обязании дать ответ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме, в том числе оснований для удовлетворения требований истца об обязании устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1, ФИО2 к УСБ ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия, обязании осуществить действия – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2023 г.
Судья Е.О. Пименова