РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Парабель 27 июня 2025 года
Парабельский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Ряпусова А.В.,
при секретаре Кудрявцевой Н.А.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Парабельского района Деревнина Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парабельского района о признании незаконным бездействия муниципального казенного учреждения Администрация Заводского сельского поселения и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Парабельского района обратился в Парабельский районный суд Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Заводского сельского поселения о признании незаконным бездействия Администрации Заводского сельского поселения Томской области в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории "данные скрыты", возложении обязанности на Администрацию Заводского сельского поселения по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории "данные скрыты"
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Заводского сельского поселения законодательства об отходах производства и потребления.
В ходе проведения проверки было установлено, что в нарушение санитарно-эпидемиологических требований на землях поселения в с. Нельмач размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов на площади 3000 кв.м. в объеме 15 куб.м..
От представителя Администрации Заводского сельского поселения в суд поступило заявление, в котором указывается, что исковые требования признают в полном объёме.
В судебном заседании представитель истца, Деревнин Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Администрации Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в данном составе.
Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 17.11.2014 № 152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области» к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 ЗК РФ).
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п"данные скрыты"
Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенный постановлением Госстандарта Росси от 28.12.2001 № 607-ст).
В примечании к п. 7.8 указанного ГОСТа указано, что собственниками отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены.
В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований на землях населенных пунктов, на территории "данные скрыты" по координатам "данные скрыты" размещена несанкционированная свалка ТБО на площади 3000 м2, объемом 15 м3.
В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурором района 13.11.2024 года Главе Заводского сельского поселения внесено представление.
Согласно информации о рассмотрении представления от 12.12.2024 № 760 ликвидация данной несанкционированной свалки запланирована на 2025 год.
Однако нарушения не устранены.
Указанные нарушения законодательства способствуют загрязнению отходами прилегающих территорий, а также негативно воздействуют на качество окружающей среды.
На момент проведения судебного заседания данные нарушения не устранены, что стороной ответчика также не оспаривалось.
Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Таким образом, суд приходит к выводу, что по настоящему делу признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому у суда имеются все основания для его принятия и удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Парабельского района о признании незаконным бездействия муниципального казенного учреждения Администрация Заводского сельского поселения и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Заводского сельского поселения Томской области в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории "данные скрыты", на площади 3000 м2, объемом 15 м3.
Обязать Администрацию Заводского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории "данные скрыты", на площади 3000 м2, объемом 15 м3.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Парабельский районный суд Томской области.
Судья (подписано) А.В. Ряпусов
Мотивированный текст решения изготовлен 04.07.2025.
Судья А.В. Ряпусов