РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-513/2023 (77RS0031-02-2023-007900-53) по административному исковому заявлению ФИО1 к директору адрес Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Щукино» о признании ответа не соответствующим закону, обязании дать письменный ответ по существу поставленных вопросов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании ответа не соответствующим закону, обязании дать письменный ответ по существу поставленных вопросов, мотивировав свои требования тем, что 12.12.2022г. административный истец направил электронное письмо фио, начальнику соцработника истца, которая напомнила истцу о его долге ГБУ Москвы Жилищник. Не получив ответа на свое заявление, истец направил заявление от 13.01.2023г. в ЦСО Щукино с шестью вопросами. От фио поступил ответ в виде отписки. Административный истец 30.01.2023г. повторно направил заявление на имя руководителя ТЦСО Щукино, задав дополнительно седьмой вопрос, на которое 15.02.2023г. был дан ответ, который истец просит суд признать несоответствующим требованиям № 59-ФЗ «О порядке обращения граждан РФ», обязать ответчика дать письменный ответ по существу поставленных вопросов из заявления от 30.01.2023г.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Руководствуясь положениями ч.2 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу ст.2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст.9 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что 31.01.2023г.на адрес электронной почты ГБУ ТЦСО «Щукино» поступило обращения административного истца по вопросам организации социального обслуживания, в котором заявитель указывает, что социальный работник напомнил ему о имеющейся задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги и сформулировал вопросы для получения исчерпывающего на них ответа.
В силу ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
15.02.2023г. административным ответчиком на вышеуказанное обращение фио в адрес электронной почты последнего был дан ответ № 10-21-14/23.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, административный ответчик указал, что ФИО1 состоит на надомном обслуживании в ГКУ ТЦСО «Щукино» и получает социальные услуги в предусмотренном ч.2 ст.12 Федерального закона № 442-ФЗ порядке, на основании подписанного сторонами договора от 21.02.2023г. № 85 на бесплатной основе в объеме, установленном индивидуальной программой предоставления социальных услуг от 21.02.2023г. № 394426. Оказанные услуги фиксируются в дневниках социального работника и заверяются подписью фио
В индивидуальной программе административного истца предусмотрена социальная услуга 110801 – содействие в осуществлении платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующие о нарушении прав административного истца, напротив представленные административным ответчиком относимые и допустимые доказательства свидетельствуют о том, что оспариваемый ответ на обращение административного истца был дан должностным лицом ГБУ адрес ТЦСО «Щукино» в пределах его компетенции, в соответствии с поставленными административным истцом вопросами, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований суд считает правильным отказать в полном объеме, поскольку оснований для признания ответа должностного лица адрес Москвы ТЦСО «Щукино», незаконным не имеется, при этом суд принимает во внимание, что информирование административного истца о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не является нарушением прав административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к директору ГБУ адрес Территориальный центр социального обслуживания «Щукино» о признании ответа не соответствующим закону, обязании дать письменный ответ по существу поставленных вопросов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.
Судья фио
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023 г.