К делу №2а-10177/2023

УИД 23RS0041-01-2023-008312-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным решения об отказе в переоформлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление через сайт Госуслуги № о получении лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного или пневматического оружия, а также патронов к нему по месту жительства: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление об отказе в выдаче лицензии № по заявлению № по причине обстоятельств, предусмотренных п. 6 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996г. № 150-ФЗ и п.37.1 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, не имеющим постоянного места жительства, а также непредставление заявителем необходимых сведений, либо предоставление им неверных сведений. К данному заявлению прилагались копии паспорта, свидетельство № о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года, копия охотничьего билета № от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 19.01.2023 по делу №, справка с места службы о закреплении табельного оружия пистолета ФИО2, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом №247 от 19.07.2011 «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С данным решением истец не согласен и просит признать незаконным отказ в получении лицензии на приобретение охотничьего гладкоствольного или пневматического оружия, а также патронов к нему.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий и зарегистрированный по месту пребывания по адресу: <адрес>, подал посредством единого портала государственных услуг заявление № о выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на сотрудников Федеральной службы войск национальной гвардии (далее - Росгвардия) возложены полномочия выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»; пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»; подпунктом 23 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510 Росгвардией, в пределах предоставленных полномочий, издан приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18.08.2017 №359 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему» (далее - Регламент).

В соответствии с Регламентом, заявление принято ведомством к исполнению, зарегистрировано в книге регистрации заявлений граждан и выдачи лицензий и разрешений (входящий №), поручено к исполнению инспектору ОЛРР (по г.Краснодару и Динскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю старшему лейтенанту полиции ФИО5

В ходе проведения проверки сведений, указанных в заявлении, со сведениями, указанными в «СЦУО Росгвардии», установлено, что в заявлении № ФИО1 в графе «адрес регистрации по месту жительства» указал адрес: <адрес>.

В соответствии с требованиями Закона оформление лицензий (разрешений) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 20 статьи 13 Закона лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не имеющим постоянного места жительства.

Понятие места жительства установлено статьей 2 закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а именно:

- место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Понятие места пребывания установлено статьей 2 закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а именно:

- место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

- регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

ФИО1 к заявлению предоставил копию паспорта серии 0306 № с отметкой на пятой странице о снятии ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства, а также: Свидетельство № о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>; Выписка из протокола № заседания центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 25 февраля 2020; Договор найма служебного жилого помещения №196, в котором указанно что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ГУ МВД России по Краснодарскому краю, для временного проживания в нем.

Таким образом, служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, не является постоянным местом жительства ФИО1, а предоставлено для временного проживания в нем.

При проведении полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении ФИО1, установлено, что им указаны неверные сведения о месте жительства.

В соответствии с пунктом 14 Регламента основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: Непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; Невозможность обеспечения сохранности оружия либо необеспечение этих условий; Другие предусмотренные Федеральным законом "Об оружии" основания (требованиями части 4 статьи 9 Федерального закона «Об оружии» установлены исчерпывающие основания для отказа в выдаче лицензии: Непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; Невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; Другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания).

В соответствии с требованиями пункта 47 Регламента, при наличии оснований для отказа в выдаче лицензии осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче лицензии. Инспектором ОЛРР (по г. Краснодару и Динскому району) Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю старшим лейтенантом полиции ФИО5 6 апреля 2023 вынесено заключение об отказе в выдаче лицензии, о чем ФИО1 уведомлен письмом от 6 апреля 2023 №.

Следовательно, административный ответчик правомерно отказал административному истцу в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на хранение оружия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: