УИД 24RS0026-01-2023-000354-81

Дело № 2а-326/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Улеевой С.Г.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя – адвоката Сухочевой Н.В.,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения органа об отказе в выдаче лицензии на приобретение оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд настоящее административное исковое заявление к отделению лицензионно-разрешительной работы (по Минусинскому, Шушенскому, Ермаковскому, Курагинскому, Каратузскому районом) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, мотивировав требования тем, что 13.06.2023 он обратился в указанный орган с заявлением о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Уведомлением указанного органа от 21.06.2023 года ему отказано в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения на основании части 4 статьи 9, пункта 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в связи с тем, что он имеет погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 30.12.2007 года.

Заявитель, полагая, что судимость за совершение тяжкого преступления имеет значение только в случае совершения преступления с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, просит признать незаконным вышеуказанный отказ в выдаче лицензии на приобретения оружия и обязать ответчика выдать требуемую им лицензию.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю, а также начальник отделения лицензионно-разрешительной работы (по Минусинскому, Шушенскому, Ермаковскому, Курагинскому, Каратузскому районом) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО3

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца – адвокат Сухочева Н.В., действующая на основании ордера, поддерживая требования истца, дополнительно указала, что положения пункта 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в части совершения преступления с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, следует распространять и на погашенные судимости за совершенные тяжкие преступления. Административный истец по приговору Каратузского районного суда от 30.12.1997 года осужден за совершение кражи, без применения (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО2, действуя на основании доверенности, требования не признал, указав, что отказ в выдаче административному истцу лицензии соответствует требованиям пункта 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

Административный ответчик - начальник отделения лицензионно-разрешительной работы (по Минусинскому, Шушенскому, Ермаковскому, Курагинскому, Каратузскому районом) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО3, будучи надлежаще извещенным судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений не представил.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО3

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных материалов следует, что 13.06.2023 ФИО1 обратился в отделение лицензионно-разрешительной работы (по Минусинскому, Шушенскому, Ермаковскому, Курагинскому, Каратузскому районом) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Уведомлением начальника указанного отделения ФИО3 от 21.06.2023 года ФИО1 отказано в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения на основании части 4 статьи 9, пункта 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" в связи с тем, что он имеет погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Каратухского районного суда от 30.12.1997 года.

Полагая, отказ в выдаче лицензии незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288.

В соответствии со статьей 9 Закона "Об оружии" приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Законом "Об оружии" определен исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть 20 статьи 13).

Согласно пункту 3.1 части 20 статьи 13 Закона "Об оружии" (в редакции Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ) лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Каратузского районного суда Красноярского края от 30.12.1997 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами "а, в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение кражи, группой лиц по предварительному сговору с незаконным проникновением в жилище, относящегося, как на дату его совершения, так и в настоящее время (п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ) к категории тяжких преступлений.

Из приговора суда не следует применение ФИО1 при совершении преступления оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Вместе с тем, согласно правовому подходу, выраженному Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10 октября 2013 г. N 20-П, за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не УК РФ, а иными федеральными законами, исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера.

Такие опосредованные общеправовые последствия судимости предусмотрены Федеральным законом от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с подлежащим применению в настоящем споре пунктом 3.1 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в редакции Федерального закона от 28.06.2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу 29.06.2022 года, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Из содержания приведенной нормы права, ее грамматического толкования, следует, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается во всяком случае гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за любое тяжкое или особо тяжкое преступление вне зависимости от применения (использования) оружия и т.п. при его совершении.

Также лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается во всяком случае гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за свершение умышленных преступлений средней тяжести с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Иного толкования, вопреки доводам административного истца и его представителя, структура данной правовой нормы не предполагает.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1, поскольку заявление административного истца от 13.06.2023 рассмотрено уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки, в соответствии с компетенцией и требованиями Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", которым нарушения прав заявителя не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в мотивированном виде в Красноярский краевой суд через Каратузский районный суд в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.В. Чугунников

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023