<данные изъяты>

Дело № 2-189/2025

УИД 44RS0024-01-2025-000247-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кологрив 28 ноября 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием помощника прокурора Кологривского района Клементьева М.А.,

при помощнике судьи Лебедевой С.В.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова» о возложении обязанности оформить паспорт безопасности в отношении объекта культуры МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова» о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, паспорт безопасности в отношении объекта культуры Муниципального бюджетного учреждения культуры «Мемориальный дом - музей Е.В. Честнякова» по адресу: Костромская область, ФИО1, <...>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения сохранности музейного фонда, законодательства о ввозе (временном ввозе), вывозе (временном вывозе), культурных ценностей в деятельности МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова», осуществляющего деятельность по адресу: Костромская область, ФИО1, <...>.

Проверкой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, противодействии терроризму.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма; охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему помощи.

В силу частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «Обезопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются:соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;законность;системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В силу положений п.5 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Согласно п.7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия): в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) - не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней.

В соответствии с п. 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта (территории).

В силу п.41 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.

В соответствии с п.42 Требований паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова» не проведено обследование и категорирование объекта, не составлен и не согласован паспорт безопасности на него, о чем свидетельствует отсутствие сведений и документов о выполнении данных требований к антитеррористической защищенности в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Мемориальный дом - музей Е.В. Честнякова».

По вышеуказанным нарушениям прокуратурой района в адрес директора МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова» 09.09.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого достаточных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

На основании изложенного прокурор обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Кологривского района Клементьев М.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова» директор ФИО2 представила в суд заявление, в котором указала, что требования прокурора признают в полном объеме, последствия признания иска понятны. Просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МБУК «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова» обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Мемориальный дом-музей Е.В. Честнякова» (ИНН: <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, паспорт безопасности в отношении объекта культуры Муниципального бюджетного учреждения культуры «Мемориальный дом - музей Е.В. Честнякова» по адресу: Костромская область, ФИО1, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

28.11.2025