Дело № 2а-3640/2023

УИД 75RS0001-02-2023-004038-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.

при секретаре судебного заседания Филипповой М.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Чите в лице начальника УМВД России по г. Чите ФИО4 обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговоёёром Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 30 ч.3 228.1 ч.2 п. «б», 66 ч.3, 68 ч.2, 30 ч.3, 228.1, 30 ч.3 228.1 ч.5 «а», 68 ч.2, 228.1, 68 ч.2, 228 ч.2, 68 ч.2, 228 ч.1, 68 ч.2, 69 ч.3, 70, 228.1, 18 ч. 2 п. «б», 158 ч.2 п «а, б, в» УК РФ к 10 годам 11 месяца лишения свободы с ограничение свободы 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 был ранее судим за совершение тяжкого преступления, судимость которого не погашена. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда г. Читы в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, ставший на путь исправления, готовый вести законопослушный образ жизни.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 4 месяца 25 дней. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 отбывал наказание за тяжкие преступления, совершенные при опасном рецидиве. Следовательно, имеются основания для установления административного надзора в соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ

Просили рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания и установить административные ограничения: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 3) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения инспектора по надзору УМВД России по г.Чите ст.лейтенанта полиции ФИО5, принимая во внимание заключение помощника прокурора ФИО6., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 указанного закона).

В силу пункта 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по ст. 30 ч.3 228.1 ч.2 п. «б», 66 ч.3, 68 ч.2, 30 ч.3, 228.1, 30 ч.3 228.1 ч.5 «а», 68 ч.2, 228.1, 68 ч.2, 228 ч.2, 68 ч.2, 228 ч.1, 68 ч.2, 69 ч.3, 70, 228.1, 18 ч. 2 п. «б», 158 ч.2 п «а, б, в» УК РФ к 10 годам 11 месяца лишения свободы с ограничение свободы 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, он подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением ограничений, предусмотренных ст. 4 указанного закона.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1., суд, с учетом положений п.1 ч.1 ст.5 Федеральный закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" полагает,

что течение срока погашения судимости (8 лет – за особо тяжкие преступления (в редакции закона на момент совершения преступления) следует исчислять со дня условно-досрочного освобождения, административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости в 24 часа 00 минут 25 января 2029 г.

В силу ч. 2 ст. 4 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание характер совершенного ответчиком преступления, время его совершения (ночное), исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем, относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ), срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А. Маркова