Дело №а-5136/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июля 2022 года

Советский районный суд <адрес> РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Цахилове Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в Советский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 3 764 704, 47 руб., в том числе: 2 489 719, 25 руб. – таможенные платежи, 1 274 985,22 руб. – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование требований указали, что ... ФИО1 временно ввёз через пункт пропуска МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации №/В0110531 транспортное средство марки «Наммер Н1», 1998 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер <***>, с установленным сроком временного ввоза до 11.03.2015г.. Временный ввоз на вышеуказанное транспортное средство продлен не был, вывоз транспортного средства за пределы территории Евразийского экономического союза не осуществлялся. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.18 КоАП РФ – не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки. В связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. ФИО1 заказным письмом с уведомлением № и № было направлено уведомление от ... по адресам: РСО-Алания, <адрес> и <адрес> об уплате таможенных платежей должнику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 15 дней со дня получения данного требования. ФИО1 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 13.12.2021г. её сумма составляет 1 274 985,22 рублей. Факт нарушения срока ввоза был установлен таможенным органом лишь ..., что подтверждается Решением по результатам таможенного контроля №/ТСЛП/0016. Мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> ... был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пени в пользу Северо-Осетинской таможни в сумме 3 764 704,47 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ... судебный приказ от ... был отменен.

Представитель истца - Северо-Осетинской таможни, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с ... Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

До указанной даты к данным спорным отношениям подлежал применению Таможенный кодекс Таможенного союза.

Как следует из ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные положения содержатся в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.1 ст.14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение и прекращается у декларанта в случаях, установленных п.2 ст.13 настоящего Соглашения.

В соответствии с п.5 ст.268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ст.268 ТК ЕАЭС.

Согласно пп.3 п.6 ст.268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин.

В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч.23 ст.73 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации»).

Согласно решению по результатам таможенного контроля Северо-Осетинской таможни №/ТСЛП/0003 от ..., ... на таможенную территорию ЕАЭС по операции временного ввоза №/В011531 было ввезено легковое транспортное средство «Наммер Н1», 1998 года выпуска, VIN – №, регистрационный номер <***> под управлением ФИО1 и не вывезено в установленный срок до 11.03.2015г. года. Таким образом, с ... у должника наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

... административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей. Срок исполнения требования установлен 15 рабочих дней с момента получения. Данное уведомление направлено по адресам по адресам: РСО РСО-Алания, <адрес> и <адрес> информации о фактическом направлении требования ФИО1 материалы дела не содержат, имеются лишь сопроводительные документы о направленном ФИО1 уведомлении.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ... с ФИО1 взыскана задолженность в размере 3 764 704,47 руб. Определением судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ..., судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 от ... отменен.

В соответствии с п.1 ч.8 ст.71 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное ст.73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подп. 1 п.1 ст.126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством российской Федерации подлежит исполнению.

Из материалов административного дела следует, что срок уплаты таможенных платежей истек не позже ..., в связи с чем, меры взыскания таможенных платежей могли быть приняты в срок до ..., однако таможенным органом лишь ... были инициированы проверочные мероприятия в отношении иностранных транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Истец обратился в суд только 05.05.2022г., то есть по прошествии 3 лет со дня истечения срока, предусмотренного п.п.1 п.8 ст.71 Федерального закона от ... №289-ФЗ.

Таким образом, таможенным органом нарушен срок на обращение в суд, поскольку уведомление об уплате таможенных платежей от ... вынесено с нарушением трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ... №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ... №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормы которых подлежали применению на момент обращения таможенного органа в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как срок исполнения обязанности по уплате таможенных платежей истек ....

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ, Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела не подтверждена уважительность пропуска срока подачи административного искового заявления, таким образом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления подлежит оставлению без удовлетворения.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.