К делу №2-3759/25
23RS0047-01-2024-014460-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года Советский районный суд города Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Тихоновой К.С.,
при секретаре Сенченко А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования г. Краснодар к ООО "Техноремострой-Кубань" о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
АМО г.Краснодар обратился в суд с иском к ООО "Техноремострой-Кубань" о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований и просит обязать ООО «Техноремстрой-Кубань» исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устранить повреждения напольной плитки, повреждения штукатурного слоя на лестничных клетках в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, устранить захламление мест общего пользования в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, установить запирающее устройство электрощитовых на 4 этаже многоквартирного <адрес> по <адрес>, устранить повреждение дверей й восстановить дверные заполнения в многоквартирном <адрес> по <адрес>. В случае неисполнения решения суда при удовлетворении данного искового заявления взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техноремстрой-Кубань» в пользу администрации муниципального образования город Краснодар судебную неустойку в размере <данные изъяты> в день, начиная со дня окончания месячного срока установленного для исполнения решения суда до его фактического исполнения.
В иске указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступили обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-П/24, от ДД.ММ.ГГГГ №-П/23 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> по <адрес> в <адрес> (далее - МКД). Согласно государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства управление МКД осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Техноремстрой-Кубань» (далее - Общество). С целью проверки доводов, изложенных в обращении, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 00 минут по 14 часов 30 минут проведен внеплановый инспекционный визит. С копией решения ознакомлена директор Общества ФИО1, при проведении внепланового инспекционного визита присутствовала (имеются отметки в решении от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе внепланового инспекционного визита визуальным осмотром установлено, что имеются повреждения напольной плитки на всех этажах МКД, отслоение штукатурного слоя, трещины на стенах на каждом этаже МКД, что является нарушением пунктов 4.4.14, 4.2.1, 4.8.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), захламление мест общего пользования, что является нарушением пунктов 3.2.16, 4.8.15 Правил № 170, на лестничной площадке 4 этажа МКД отсутствует запирающее устройство электрощитовых, что является нарушением пункта 3.2.18 Правил № 170, на каждом этаже МКД двери на лестничных клетках находятся в несправном состоянии, отсутствуют заполнения дверных проемов, что является нарушением пунктов 4.7.1 Правил № 170. Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. С актом внепланового инспекционного визита ознакомлена директор Общества ФИО1 (имеются отметки в акте от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам инспекционного визита Обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которым на Общество возложена обязанность устранить выявленные нарушения, а именно: устранить повреждения напольной плитки, повреждения штукатурного слоя на лестничных клетках МКД, устранить захламление мест общего пользования МКД, установить запирающее устройство электрощитовых на 4 этаже МКД, устранить повреждение дверей и восстановить дверные заполнения в МКД. С целью проведения проверки исполнения Обществом ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольно-надзорное мероприятие. В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия установлено, что требования предписания Обществом в установленный срок не исполнены. Данные нарушения зафиксированы актом о результатах проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 70 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В пункте 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) сказано, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В соответствии с пунктом 4.2.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
Согласно пункту 4.4.14. Правил № 170 керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку.
В соответствии с пунктом 4.8.5. Правил № 170 замена поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми должна производиться немедленно после обнаружения дефектов.
Согласно пункту 4.8.15. Правил № 170 запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения.
В соответствии с пунктом 4.7.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
Согласно пункту 4.7.2. Правил № 170 неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
В соответствии с пунктом 3.2.16. Правил № 170 размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.
Согласно пункту 3.2.18. Правил № 170 располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.
В соответствии со статьёй 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об Управлении, утверждённого постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523 Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступили обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-П/24, от ДД.ММ.ГГГГ №-П/23 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> (далее - МКД).
Согласно государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства управление МКД осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Техноремстрой-Кубань» (далее - Общество).
С целью проверки доводов, изложенных в обращении, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 00 минут по 14 часов 30 минут проведен внеплановый инспекционный визит.
С копией решения ознакомлена директор Общества ФИО1, при проведении внепланового инспекционного визита присутствовала (имеются отметки в решении от ДД.ММ.ГГГГ №).
В ходе внепланового инспекционного визита визуальным осмотром установлено, что имеются повреждения напольной плитки на всех этажах МКД, отслоение штукатурного слоя, трещины на стенах на каждом этаже МКД, что является нарушением пунктов 4.4.14, 4.2.1, 4.8.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), захламление мест общего пользования, что является нарушением пунктов 3.2.16, 4.8.15 Правил № 170, на лестничной площадке 4 этажа МКД отсутствует запирающее устройство электрощитовых, что является нарушением пункта 3.2.18 Правил №170, на каждом этаже МКД двери на лестничных клетках находятся в несправном состоянии, отсутствуют заполнения дверных проемов, что является нарушением пунктов 4.7.1 Правил № 170.
Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. С актом внепланового инспекционного визита ознакомлена директор Общества ФИО1 (имеются отметки в акте от ДД.ММ.ГГГГ №).
По результатам инспекционного визита Обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, которым на Общество возложена обязанность устранить выявленные нарушения, а именно: устранить повреждения напольной плитки, повреждения штукатурного слоя на лестничных клетках МКД, устранить захламление мест общего пользования МКД, установить запирающее устройство электрощитовых на 4 этаже МКД, устранить повреждение дверей и восстановить дверные заполнения в МКД.
С целью проведения проверки исполнения Обществом ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольно-надзорное мероприятие.
В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия установлено, что требования предписания Обществом в установленный срок не исполнены. Данные нарушения зафиксированы актом о результатах проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка № ЦВО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Техноремострой-Кубань» ФИО1 прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. постановление ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Техноремострой-Кубань» ФИО1 прекращено.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ. решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №№ отменено, постановление ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ отменено.
При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации муниципального образования г. Краснодар к ООО "Техноремострой-Кубань" о понуждении к исполнению предписания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования г. Краснодар к ООО "Техноремострой-Кубань" о понуждении к исполнению предписания – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025г.
Председательствующий: