Решение по делу № 2-768/2025 от 06.06.2025.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-768/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

РЕШИЛ:

28.10.2024 ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором с учетом ст.39 ГПК РФ просит:

- признать незаконным решение Отделение социального Фонда России по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы:

- период с 26.10.1979 по 24.11.1981 прохождения службы по призыву, на территории Азербайджанской ССР;

- период с 21.12.1981 по 26.12.1984 работы бетонщиком в строительно-монтажном поезде № 323;

- периоды с 11.05.1989 по 31.03.1994, с 27.04.1994 по 30.04.1994 и с 01.08.1994 по 10.09.1994 работы в должности каменщика 3-го разряда стройцеха Государственного племенного завода «Тагил»;

- признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.07.2024.

В обоснование заявленных требований указано, что 23.10.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет (13 лет 6 месяцев 28 дней) и величиной индивидуального пенсионного коэффициента 28,2 (20,106).

Согласно указанного решения ответчика в страховой стаж не включены: период с 26.10.1979 по 24.11.1981 прохождения службы по призыву, как указано в решении службу проходил на территории Азербайджанской ССР; период с 21.12.1981 по 26.12.1984 работы бетонщиком в строительно-монтажном поезде № 323.

Считает, что указанное решение принято незаконно по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого решения, в страховой стаж не включен период прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 26.10.1979 по 24.11.1981, которая проходила не на территории Азербайджанской ССР, как указал ответчик, а в войсковой части 52988, дислоцированной на момент прохождения службы в Прибалтийском военном округе. Данные о службе зафиксированы в военном билете и в учетно-послужной карточке.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.12. 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

07 октября 1977 года Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР, в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977 провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Эстонская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977 ).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12.12.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вопреки решению ответчика подлежат применению нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, которые исходят из того, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина; период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Иное разрешение данного вопроса приводило бы к умалению права на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина. Обстоятельство того, что воинская часть, в которой проходил истец военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, дислоцировалась на территории Прибалтики, не может влиять на реализацию моего права на пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Кроме того, ответчик не включил в страховой стаж период работы с 21.12.1981 по 26.12.1984 работы бетонщиком в строительно-монтажном поезде № 323 по причине необходимости дополнительного документального подтверждения.

Истцом для получения документов 26.08.2022 была выдана нотариальная доверенность на А.Д.Э., проживающего в Азербайджане. А.Д.Э. по доверенности обратился в Центральный филиал по назначению социальных выплат Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики, где ему 27.02. 2023 выдали справку о том, что истец работал на территории Азербайджана в периоды с 21.12.1981 по 26.12.1984 и с 17.01.1985 по 28.11. 1985. Данную справку он выслал истцу по почте из Азербайджана.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10. 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 -17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Спорные периоды работы протекали до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Помимо этого, как следует из трудовой книжки истец в период с 23.07.1987 по 10.09.1994 работал в должности каменщика 3-го разряда стройцеха Государственного племенного завода «Тагил».

Ответчик включил в страховой стаж только периоды: с 23.07.1987 по 10.05.1989; с 01.04.1994 по 26.04.1994; с 01.05.1994 по 04.05.1994; с 01.07.1994 по 31.07.1994.

Не включены периоды: с 11.05.1989 по 31.03.1994; с 27.04.1994 по 30.04.1994; с 01.08.1994 по 10.09.1994.

Согласно ответов Муниципального казенного учреждения «Архив Горноуральского городского округа», личные карточки формы Т-2 работников племенного завода «Тагил» на хранение в архив не поступали. В расчетных ведомостях за июль 1987 года - декабрь 1989 имеются сведения о начисленной заработной плате. В июле 1987 года истец в расчетно-платежных ведомостях работников стройцеха не значится. Причину отсутствия начисленной ему заработной платы за периоды августа 1987 года и июнь - декабрь 1989 года архив не имеет возможности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием, для отказа включить период трудовой деятельности в страховой стаж (л.д.78-83).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «ЕВРАЗ НТМК» (л.д.106).

В судебное заседание истец, его представитель ФИО3 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.111). ранее в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам изложенным в иске.

Представителя ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.10.2024 (л.д.50) в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела (л.д.112-114).

Представитель третьего лица АО «ЕВРАЗ НТМК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и мете рассмотрения дела.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

23.10.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ).

Право на назначение страховой пенсии по старости, установленное статьей 8 Закона № 400-ФЗ имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет. С учетом переходных положений, предусмотренных частями 2, 3 ст. 35 вышеназванного Федерального закона продолжительного страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 01.01.2015 составляет не ниже 6 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до достижения 15 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент с 01.01.2015 составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения пенсионного возраста.

Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа установлены ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусматривающие два порядка подсчета страхового стажа:

- отношении периодов работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ). Данные периоды подтверждаются документально, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами;

- в отношении периодов работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа застрахованного лица рекомендовано применять судам при рассмотрении исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж (п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30).

Если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, то применяются правила, установленные международным договором РФ (пункты 2, 3 статьи 1 Правил № 1015).

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающими частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ.

ФИО2 прибыл на жительство в Российскую Федерацию из бывшей республики СССР — Азербайджанской республики, имеет регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации с 20.12.1993, является гражданином Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию РФ из государств — бывших союзных республик, производится в соответствии с нормами международных договоров и законодательством РФ о пенсионном обеспечении.

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует. В связи с чем, в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов включаются периоды работы на территории республики Азербайджан только до 01.01.1991. После указанной даты периоды трудовой деятельности рассматриваются как периоды работы за границей и могут быть включены в страховой стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (статья 11 часть 8 статьи 13 и Федерального закона № 400-ФЗ (ранее действующее законодательство статья 89 и 98 Закона № 341-1 от 20.11.1990).

ФИО2 достиг возраста 60 лет ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 достиг ДД.ММ.ГГГГ. Необходимо достижение возраста 63 года и наличие страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения страховой пенсии, Отделением СФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с решением от 31.01.2025 года страховой стаж ФИО2, принятый к зачету, составил 13 лет 06 месяцев 28 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного на основании имеющихся документов, составила 20,106.

Из решения ответчика следует, что в страховой стаж не приняты следующие периоды:

- с 26.10.1979 года по 24.11.1981 года — период прохождения службы по призыву на территории Азербайджанской ССР;

- с 21.12.1981 года по 26.12.1984 года — Строительно-монтажный поезд № 323, бетонщик, Азербайджан;

- с 11.05.1989 по 31.03.1994 - Племзавод «Тагил»; с 27.04.1994 по 30.04.1994 - Племзавод «Тагил»; с 01.08.1994 по 10.09.1994 - Племзавод «Тагил».

Разрешая требования истца о включении периода с 26.10.1979 по 24.11.1981 - период прохождения службы по призыву, суд руководствовался следующем.

Для назначения страховой пенсии по старости представлен военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 был признан на службу на территории Азербайджанской ССР, проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в период с 26.10.1979 по 24.11.1981 в войсковой части 52988. Данные о службе зафиксированы в военном билете и в учетно-послужной карточке ФИО4 (л.д.87-92).

Согласно архивной справки Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства оборона Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, По архивным документам установлено, что ФИО2 (имя и отчество так в документах), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван Агдамским РВК Азербайджанской ССР 26.10.1979, проходил срочную военную службу в войсковой части 52988 в период с 12.11.1979 (приказ от 12.11.979 № 251, прибыл из войсковой части 42216) по 25.11.1981 (приказ от 25.11.1981 № 275, уволен в запас в Агдамский РВК Азербайджанской ССР) в должности «химик-дегазатор» (должность так в документах), в воинском звании «ефрейтор». Основание: ЦА МО, фонд 16144, опись 988372с, дело 16, лист 2 (об.); опись 988372с, дело 24, лист 349 (об.); опись 988372с, дело 27, лист 373 (об.).

По имеющимся в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации книгам учета соединений, частей, учреждений и заведений по условным наименованиям мирного и военного времени Главного организационно - мобилизационного управления ГШ ВС РФ установлено, что войсковая часть 52988 в 1979-1981 гг. дислоцировалась в г. Таураге Литовской ССР (л.д. 109).

Принадлежность вышеуказанной справки истцу в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, факт прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1979 по 24.11.1981 в войсковой части, дислоцированной в Литовской ССР в судебном заседании установлен.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Между Российской Федерацией и Литовской Республикой 29.06.1999 заключено Соглашение о пенсионном обеспечении, подписано 29.06.1999 и вступило в силу с 29.05.2001.

Упомянутое соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены правовыми актами Литовской Республики и Российской Федерации, регламентирующими пенсионное обеспечение, за исключением пенсий военнослужащих и должностных лиц органов внутренних дел.

В Литовской Республике это соглашение распространяется на перечисленные в Законе о пенсиях виды государственных пенсий социального страхования: по старости, по потере трудоспособности (инвалидности), вдовьи и сиротские, а также на пенсии по утрате кормильца, за выслугу лет, которые были назначены в соответствии с правовыми актами, действовавшими до вступления в силу этого закона.

Соглашение заключено по территориальному (интеграционному) принципу, суть которого - государственные пенсии социального страхования на основании своих законов назначает и платит государство, на территории которого лицо проживает постоянно.

Указанное Соглашение регулирует пенсионное обеспечение лиц, постоянно проживающих на территории государства одной Стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны и распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государства каждой из Сторон, за исключением пенсионного обеспечения военнослужащих, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и членов их семей.

Согласно статье 5 Соглашения между Российской Федерацией и Литовской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного 29.06.1999 при назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

Если законодательство государства одной Стороны предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории этого государства.

Согласно статье 6 Соглашения между Российской Федерацией и Литовской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного 29.06.1999 при назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением их размер исчисляется в порядке, установленном законодательством соответствующего государства.

Согласно позиции Министерства социальной защиты населения Российской Федерации страховой стаж, приобретенный на территории Литвы до 31.12.1990, учитывается при назначении пенсии по законодательству Российской федерации лицам, подпадающим под действие Соглашения от 29.06.1999. Учет производится по нормам законодательства Российской федерации. Стаж, приобретенный там же после 31.12.1990, учитывается на основании справки о страховом стаже, предоставляемой Литовской стороной, а именно Управлением фонда государственного социального страхования Литовской Республики.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период службы в армии), было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

С учетом изложенного, период прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.10.1979 по 24.11.1981, подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 21.12.1981 по 26.12.1984 - Строительно-монтажный поезд № 323, бетонщик, Азербайджан, суд руководствовался следующем.

Спорный период не был принят Отделением СФР по Свердловской области к зачету в страховой стаж, так как при рассмотрении документов специалистами Отделения было обнаружено, что в представленной истцом трудовой книжке содержатся записи № 6- 7 на стр.6-7 о приеме в СМП-323 бетонщиком 21.12.1981 (Пр. № 99/к от 21.12.1981) и об увольнении 26.12.1984 (Пр. № 47/к от 26.12.1984) (л.д.19), которые внесены с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с Правилами № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорный период порядок заполнения трудовой книжки регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее — Инструкция).

В соответствии с п. 39 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

При этом в представленной истцом трудовой книжке запись об увольнении заверена подписью отдела кадров и круглой печатью организации, оттиск которой не читается.

Вместе с тем, согласно сведений Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики –Центральный филиал по назначению социальных выплат от 27.02.2023 следует, что страховой стаж ФИО2 на основании копии трудовой книжки составляет 3 года 10 месяцев 16 дней до 01.01.2006, с учетом периодов трудовой деятельности с 21.12.1981 по 26.12.1984 и с 17.01.1985 по 28.11.1985 (л.д.96).

Вышеуказанные сведения поступили представителю истца А.Д.Э.. действующего на основании доверенности от 26.08.2022 (л.д.94), и непосредственно направленные истцу последним посредством почтовой связи, что подтверждается копией конверта подлинник которого судом обозревался (л.д.97).

Как разъяснено в пункте 8 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом разъяснений пункта 8 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, а также исследованных доказательств суд приходит к выводу, что факт работы истца с 21.12.1981 по 26.12.1984 - Строительно-монтажный поезд № 323, бетонщик, Азербайджан, нашел свое подтверждение в судебном заседании, а указанный период подлежат включению в страховой стаж истца необходимый для назначения пенсии статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, спорный период подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом суд не находит оснований о включении периодов работы в страховой стаж истца с 11.05.1989 по 31.03.1994 — Племзавод «Тагил»; с 27.04.1994 по 30.04.1994 — Племзавод «Тагил»; с 01.08.1994 по 10.09.1994 — Племзавод «Тагил», по следующим основаниям.

Из представленной трудовой книжки № следует, что истец 23.07.1987 был принят в стройцех Племзавода «Тагил» каменщиком 3 разряда (запись № 18). Уволен с работы по собственному желанию 10.09.1994 года (запись № 19). Запись об увольнении заверена печатью Государственного племенного завода «Тагил» Государственного агропромышленного комитета РСФСР, то есть работодатель вносил данные записи, используя после 1992 в официальном производстве печать с прежним наименованием государства (л.д.21).

Работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов, применительно к рассматриваемому случаю — за использование в печати наименования «РСФСР» после 1992 года (пункт 3 Закона от 29.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика).

Учитывая изложенное, период работы, внесенный в трудовую книжку под записями № 18 и 19, требует подтверждения дополнительными документами.

Из запрошенных архивных справок МКУ «Архив ГГО» от 24.08.2020 года № 200-э, № 200-Э/1, № 200-Э/2 следует, что истец был принят каменщиком в стройцех с 23.07.87 согласно его заявления с оплатой труда по положению (приказ 169-к от 20.07.87). Уволен с 10.05.1989 года по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ 89-к от 11.05.89) (л.д.50,51).

В просмотренных приказах директора племенного завода «Тагил» по личному составу за 1989 — 1994 гг. сведений о приеме на работу и об увольнении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется.

Личные карточки формы Т-2 работников племенного завода «Тагил» на хранении в МКУ «Архив ГГО» не поступали.

В просмотренных расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам стройцеха за 1990 — 1992 гг. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится.

Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы работникам стройцеха за 1993-1994 гг. на хранение в МКУ «Архив ГГО» не поступали (л.д 51.-оборот).

Согласно расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы временных рабочих ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится, и заработная плата начислена за апрель — июль 1994 года включительно (за апрель 1994 года отработано 26 дней, за май 1994 года отработано 4,5 дня, за июль 1994 года отработан 41 день, так в документе), должность не указана.

На основании указанных архивных справок периоды работы на Племенном заводе Тагил с 23.07.1987 по 10.05.1989, с 01.04.1994 по 26.04.1994, с 01.05.1994 по 04.05.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994 были учтены Отделением СФР по Свердловской области.

Документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в периоды с 11.05.1989 по 31.03.1994, с 27.04.1994 по 30.04.1994, с 05.05.1994 по 30.06.1994 и с 01.08.1994 по 10.09.1994, истцом в Отделение СФР по Свердловской области и в судебное заседание не представлены.

Документы, подтверждающие уплату страховых взносов за периоды с 1991, также в судебное заседание не представлены.

Таким образом, по представленным документам указанные спорные периоды работы не подтверждены, правовые основания для их включения в стаж истца отсутствуют.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении пенсии создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Таким образом, стаж с учетом указанных периодов составит 18 лет 7 месяца 27 дней (с учетом периода службы по призыву в двойном размере 20 лет 08 месяцев 26 дней) (л.д115-117).

С учетом вышеуказанных периодов, подлежащих включению в стаж ФИО5 и периодов, принятых к зачету ответчиком, требуемый стаж и размер индивидуального пенсионного коэффициента (29,900) на момент обращения к ответчику у истца имелся, право на назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО5 с даты обращения с 23.10.2024 (л.д. 115).

На ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в страховой стаж и назначению пенсии со дня обращения в ОСФР по свердловской области, т.е. с 23.10.2024.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Факт оплаты истцом государственной пошлины в размере 3000,00 руб. подтверждается чеком по операции от 11.12.2024 (л.д.12).

Руководствуясь статьями 12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС: №) следующие периоды:

- с 26.10.1979 по 24.11.1981 — период прохождения службы по призыву;

- 21.12.1981 по 26.12.1984 - Строительно-монтажный поезд № 323, бетонщик, Азербайджан, признав решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения указанных периодов незаконным.

Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 23.10.2024.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2025.

Председательствующий