Дело (№)а-(№)

УИД (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен)

(ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при помощнике ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к начальнику отделения – старшему судебному приставу (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, судебным приставам-исполнителям (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу (адрес обезличен) отделения судебных приставов города Нижнего Новгорода Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее – Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода) ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее – ГУ ФССП России по Нижегородской области) о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что в производстве Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода находятся исполнительные производства (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности. (ДД.ММ.ГГГГ.) им поданы шесть ходатайств, с приложениями, об обращении взыскания на имущество – право требования дебиторской задолженности путем электронного обращения через интернет приемную ФССП России. Ответа на данные ходатайства не поступало. (ДД.ММ.ГГГГ.) подано ходатайство от (ДД.ММ.ГГГГ.) о реализации имущества путем проведения торгов, данное ходатайство получено Канавинским РОСП г. Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.). Ответа до настоящего времени не поступало. Так же (ДД.ММ.ГГГГ.) подано ходатайство о реализации имущества путем проведения торгов, данное ходатайство получено Канавинским РОСП г. Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.). Кроме того, (ДД.ММ.ГГГГ.) в Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода подавалось ходатайство о прекращении исполнительных производств (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП данные ходатайства вручены Канавинскому РОСП г. Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.). Однако, ответа на поданное заявление не последовало, при этом каких-либо действий направленных на законное обращение взыскания на имущество (дебиторскую задолженность), не сделано, что нарушает его права как должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения административных исковых требований, просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода, в производстве которого находятся исполнительные производства (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, выразившиеся в не рассмотрении ходатайств должника ФИО4;

- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода, в производстве которого находятся исполнительные производства (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП в десятидневный срок рассмотреть ходатайства должника ФИО4

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода, судебные приставы-исполнители Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО1, ФИО2, заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Канаваинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – руководитель ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО7, НАО ПКО «ПКБ», ПАО «МТС-Банк», АО «Альфа-Банк».

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане и юридические лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В статье 121 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений статьи 4 Закона № 229-ФЗ и статей 12, 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).

Из содержания части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что в производстве Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода находятся исполнительные производства (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО4 поданы шесть ходатайств, с приложениями, об обращении взыскания на имущество – право требования дебиторской задолженности, путем электронного обращения через интернет приемную ФССП России. Ответа на данные ходатайства не поступало.

(ДД.ММ.ГГГГ.) подано ходатайство от (ДД.ММ.ГГГГ.) о реализации имущества путем проведения торгов, данное ходатайство получено Канавинским РОСП г. Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.). Ответа до настоящего времени не поступало.

Так же, (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО4 подано ходатайство о реализации имущества путем проведения торгов, данное ходатайство получено Канавинским РОСП г. Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.). Ответа на данное ходатайство не поступало.

Кроме того, (ДД.ММ.ГГГГ.) в Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода подавалось ходатайство о прекращении исполнительных производств (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП данное ходатайство вручено Канавинскому РОСП г. Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.). Однако, ответа на поданное заявление не последовало.

Указывая на незаконность действий, судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода, в производстве которого находятся спорные исполнительные производства, на не рассмотрение направленных в его адрес ходатайств, обратился в суд с настоящим иском.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве определен статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ, согласно которой лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В части 1 статьи 14 Закон № 229-ФЗ указано, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

С приведенной нормой согласуется и пункт 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ, возлагающий на судебного пристава обязанность рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Федеральным законом об исполнительном производстве установлены требования к постановлению судебного пристава-исполнителя, которое должно содержать: наименование подразделения судебных приставов и его адрес (пункт 1); дату вынесения постановления (пункт 2); должность, фамилию и инициалы лица, вынесшего постановление (пункт 3); наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление (пункт 4); вопрос, по которому выносится постановление (пункт 5); основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6); решение, принятое по рассматриваемому вопросу (пункт 7); порядок обжалования постановления (пункт 8) (часть 2 статьи 14 Закона № 229-ФЗ).

Указанные нормативные положения направлены на реализацию задач и принципов исполнительного производства по законному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения (статья 2, пункт 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ).

В нарушение приведенных требований действующего законодательства судебными приставами-исполнителями Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО1, ФИО2, в производстве которых в настоящее время находятся исполнительные производства, ходатайства ФИО4 не рассмотрены, в том числе путем вынесения постановлений.

Не рассмотрение судебными приставами-исполнителями направленных ходатайств по исполнительным производствам фактически ставит под сомнение возможность реализации прав и законных интересов должника, рассчитывающего на правильное и своевременное исполнение своих обязательств, посредством выполнения, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти возложенных на него законом обязанностей.

Таким образом, требования административного истца по не рассмотрению его ходатайств в рамках, имеющихся в отношении его исполнительных производств являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок ходатайств ФИО4 от (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) по исполнительным производства (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок ходатайств ФИО4 от (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) по исполнительному производству (№)-ИП.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода, в производстве которого находятся исполнительные производства, рассмотреть ходатайства ФИО4 от (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.), (ДД.ММ.ГГГГ.) по исполнительным производства (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП, (№)-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ФИО11

Мотивированного решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).