Решение по делу № 2А-1105/2023 от 30.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре ФИО3, с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО11 Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП ФИО2 по <адрес> ФИО6, начальнику отдела, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО10, о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП ФИО2 по <адрес> ФИО6; признании незаконным бездействия начальника отдела-ст. судебного пристава-исполнителя ФИО10; возложении обязанности на начальника отдела ст. судебного пристава- исполнителя ФИО10 устранить нарушения действующего законодательства,

Установил:

Административный истец ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам: судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП ФИО2 по <адрес> ФИО6, начальнику отдела, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО10, о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП ФИО2 по <адрес> ФИО6; признании незаконным бездействия начальника отдела-ст. судебного пристава-исполнителя ФИО10; возложении обязанности на начальника отдела ст. судебного пристава-исполнителя ФИО10 устранить нарушения действующего законодательства.

В обоснование иска указано, что определением суда ООО «ТРАСТ» является правопреемником в гражданском деле № о взыскании задолженности по кредитному договору с должники ФИО1.

В ОСП по <адрес> и <адрес> находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документ; № о взыскании задолженности в отношении ФИО1.

Согласно сведениям судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, исполнительное производство №-ИП окончено **.**.** на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». **.**.** (исх.№) ООО «ТРАСТ» направило в ОСП по <адрес> и <адрес> заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа №, в случае если исполнительный документ ранее был направлен взыскателю, о сообщении адреса и даты отправки исполнительного документа (№ вышеуказанное заявление было получено **.**.**). В соответствии со ст. 12 Федерального закона от **.**.** № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменные обращения, поступившие в Федеральную службу судебных приставов, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» ответ на заявление не поступал, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа не поступали, что позволяет предположить незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6

В свою очередь начальником отдела ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО10, не был организован должный контроль за деятельностью судебного пристава - исполнителя, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя. Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 вышеуказанного закона. Контроль в соответствии с функциональными обязанностями включает в себя своевременность и планомерность при выполнении возложенных на службу задач. Соответствующие обязанности по организации и руководству вверенного структурного подразделения ССП выполняются начальником отдела - старшим судебным приставом вне зависимости от возбуждения судебными приставами исполнительных производств и совершения исполнительных действий.

В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ТРАСТ», бездействием судебного пристава - исполнителя, бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «Траст», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде. ООО «ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день **.**.**, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Траст» установлено, что ответ на заявление ООО «ТРАСТ» не поступало, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем **.**.**, ООО «ТРАСТ» установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО10

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.1.1 п.1 ст. 219КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно ч.ч.5, 7 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истец просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, выразившееся в не рассмотрения заявления ООО «ТРАСТ», в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № в отношении ФИО1; признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО10, выразившееся» ненадлежащем контроле за выполнением должностных лиц пристава ОСП по <адрес> и <адрес>, возложенных на них должностных обязанностей; возложить обязанность на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО10, устранить нарушения действующего законодательства обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4, рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ», направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа № в отношении ФИО1, в случае если исполнительный документ ранее был направлен, направить документы, подтверждающие отправку исполнительного документа, предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, соответствующий номер почтового идентификатора отправки и опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП ФИО2 от **.**.** N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6; обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес истца заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО10 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ООО «ТРАСТ» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от **.**.** №и, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО «ТРАСТ».

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО6, в судебном заседании административный иск не признала. Исполнительное производство было возбуждено **.**.** на основании судебного приказа **.**.** о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк суммы задолженности по кредиту. Им в ОСП исполнительный лист представлен был сотрудниками Сбербанка. Судебным приставом- исполнителем все необходимые исполнительные действия были проведены. Постановление об окончании Ип было вынесено **.**.**<адрес> постановление было получено в ОСП лично представителем Сбербанка, документа направлены были в <адрес>. **.**.** ООО «ТРАСТ» обратилось к ним с заявлением о направлении им исполнительного документа, в данном ходатайстве было отказано в связи стем, что не было документов подтверждающих полномочия их представителя, ответ был направлен ООО простой почтой. На момент окончания и/ производства ООО «ТРАСТ» не были правопреемниками. Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется. ПАО Сбербанк к ним не обращался за дубликатом исполнительного листа.

Административный ответчик ФИО6 представила письменное возражение, указав, что она с указанным исковым заявлением не согласна, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1). указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2). подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3). подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. Исходя из содержания данной правовой нормы, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). В заявлении истец представителя административного истца ФИО5 оспаривает бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6 и просит признать незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в не рассмотрении заявления и не направлении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю.

В ОСП по <адрес> и <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство № -ИП, возбужденное **.**.** на основании судебного приказа № от **.**.**, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО "Сбербанк ФИО2" Ангарское отделение Иркутское отделение № задолженности по кредиту в размере 385 520,91 руб. На основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст.ст. 6, 12, 13,14, 30, 67, 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем **.**.** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № - ИП. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации посредством электронного документооборота. Перечень исполнительных действий, необходимых при исполнении имущественного требования, содержится в статье 64 Закона об исполнительном производстве. Конкретная мера исполнения определяется судебным приставом- исполнителем. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. На основании изложенного, руководствуясь пп.4 п.1 ст.47 (пп.4 п.1 ст. 46) ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», **.**.**. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ направлены в адрес взыскателя, в п. 4 постановочной части которого, разъяснено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление с оригиналом ИД были вручены нарочно представителю взыскателя по доверенности Байкальский ФИО2 ПАО "Сбербанк ФИО2". Так же в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> **.**.** поступило ходатайство от ООО ТРАСТ предоставить информацию о местонахождении ИД. Судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки был дан ответ об отказе в удовлетворении данного ходатайства в связи с не представлением документов, подтверждающих полномочия представителя. Ответ был направлен простой почтой почтовый реестр 128 п. В соответствии со ст. 50 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет взыскателя правом знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, используя самые различные технические средства, если этим не причиняется вред материалам дела, представлять дополнительные материалы. При этом стороны совершают указанные действия самостоятельно (т.е. не требуя предоставления им соответствующих копий) в подразделении службы судебных приставов под контролем судебного пристава - исполнителя с целью сохранности исполнительного производства. Кроме того, взыскатель вправе самостоятельно получить информацию о ходе исполнительного производства воспользовавшись сайтом r38.fssprus.ru. зарегистрировавшись в разделе «Личный кабинет». В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе (специальный срок обжалования). Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении десяти дней, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий, (бездействии). Полагаю, что заявитель не доказал, какие права нарушены и каким нормам ФЗ «Об исполнительном производстве» не соответствует оспариваемое бездействие. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на законе, ни в коей мере не нарушают права должника. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований, отказать в полном объеме.

Административный ответчик, начальник ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП РФ по <адрес> ФИО10, также являющийся представителем административного ответчика УФССП РФ по <адрес>, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные истцом требование не признает, поддерживает доводы, изложенные в письменных возражениях судебного пристава-исполнителя ФИО6

Заинтересованное лицо, ГУ УФССП РФ по <адрес> в суд не явился, были надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом, был уведомлен о дате и времени судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, оценивая доказательства по правилам ст. 59-61 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в отношении взыскателя имело место процессуальное правопреемство.

Та, **.**.** Мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено определение по материалу № (производство №), согласно которого удовлетворено заявление <данные изъяты>» на ООО «ТРАСТ»по гражданскому делу №, по которому мировым судьей судебного участка № <адрес> выдан судебный приказ № от **.**.** о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «СБЕРБАНК ФИО2» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате госпошлины.

Из представленных административным истцом сведений, полученных им из ФИО2 данных исполнительных производств Сайта Федеральной службы судебных приставов официального сайта ФССП ФИО2 от **.**.**, исполнительное производство на должника ФИО1 № от **.**.** возбужденное на основании Судебного приказа от **.**.** №. было окончено **.**.** на основании ст. 46 ч. 1 п 4 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Представитель ООО «Траст» ФИО7 обратилась в ОСП по <адрес> и <адрес> с заявлением, в котором просила провести проверку материалов исполнительного производства на предмет нахождения оригинала исполнительного документа, а в случае его отсутствия просила направить в адрес ООО «Траст» копии подтверждающих его возвращении после окончания исполнительного производства документов, а в случае уничтожения таковых – просила выдать справку подтверждающую указанное обстоятельство. Данное заявление направлено в адрес ОСП по <адрес> и <адрес>, согласно списка № внутренних почтовых отправлений от **.**.**, но ответа на него не поступило.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ООО «ТРАСТ» ссылается на нарушение его прав, свобод и охраняемых законом интересов, как взыскателя, в результате не направления в его адрес постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа или ответа на отсутствие таковых.

Статьей 2 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона от **.**.** N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По делу установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП ФИО2 по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, о взыскании с него в пользу ПАО «Сбербанк ФИО2» задолженности в размере 385 528,91 руб. на основании исполнительного документа – приказа № и заявления представителя ПАО «Сбербанк ФИО2».

Также судом установлено, что должностным лицом службы судебных приставов- исполнителей были проведены исполнительные действий и меры принудительного исполнения.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 46 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в ФИО2 или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Статьей 47 Федерального закона от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч. 3).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6).

Как следует из материалов дела, данное исполнительное производство было окончено **.**.** на основании ст. 46 ч. 1 п.4 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем судебным приставом-исполнителем ФИО6, принявшей данное производство по акту приема-передачи исполнительных производств (поручения ) СПИ **.**.**, вынесено постановление.

**.**.** копия постановления об окончании исполнительного производства от **.**.** и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя :Иркутское отделение 8586 Байкальского ФИО2 Сбербанка, по адресу: <адрес>, согласно списку почтовых отправлений за **.**.**,

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем требования ст. ст. 46, 47 ФЗ от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа выполнены, доводы административного истца о бездействии должностного лица опровергнуты при разрешении административного спора.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 123 ФЗ от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, в силу ч. 1 ст. 126 ФЗ от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. ч. 1, 2, 6 ст. 127 ФЗ от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) государственными органами и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от **.**.** № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Названным Федеральным законом гарантировано право заявителя на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5). На государственный орган, должностное лицо закон возлагает обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10).

По делу установлено, что жалоб на бездействие судебного пристава-исполнителя, на неполучение постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа от взыскателя - ПАО «Сбербанк ФИО2» не поступало.

Кроме того, из представленных копий документов исполнительного производства следует, что по результатам рассмотрения заявления представителя ООО «ТРАСТ» Нестеренко, поступившего в ОСП по <адрес> и <адрес> **.**.**, судебным приставом-исполнителем ФИО6 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от **.**.**, согласно которого представителем ООО «ТРАСТ» не представлены документы, подтверждающие полномочия.

Административным ответчиком в суд представлен скриншот реестра за **.**.** №п о направлении документа ООО «ТРАСТ», исх. номер документа № от **.**.**.

Представленные суду документы опровергают заявленное представителем ООО «ТРАСТ» требование признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки.

Представителем административного истца ООО «ТРАСТ» также не направлено подтверждения обращения на бездействие судебного пристава-исполнителя на имя начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ФИО10, а соответственно не нашло свое подтверждение требование о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ФИО10

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 осуществлены действия по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа (ПАО «Сбербанк ФИО2» и постановления об отказе в удовлетворении заявления представителя ООО «ТРАСТ», не нашло свое подтверждение бездействие начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя ФИО10, а соответственно, необходимость возложения на него обязанности устранения нарушений действующего законодательства. В связи с чем, нарушений прав стороны исполнительного производства- взыскателя ООО «ТРАСТ» по доводам, изложенным в административном иске, не допущено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ООО «ТРАСТ».

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Статьей 122 ФЗ от **.**.** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Обращаясь с административным иском в суд, ООО «ТРАСТ» ссылается на наличие уважительных причин пропуска срока, который просит восстановить. Основанием для восстановления срока на обращение в суд является отсутствие информации в электронном журнале входящей корреспонденции о поступлении копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа и постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб.

Вместе с тем, изложенные обстоятельства не свидетельствуют о наличии уважительных причин, и у суда не имеется правовых оснований для восстановления ООО "ТРАСТ» срока на обращение с административным иском в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП ФИО2 по <адрес> ФИО6, начальнику отдела, ст. судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО10, о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП ФИО2 по <адрес> ФИО6, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «ТРАСТ», в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа № в отношении ФИО1;

- признании незаконным бездействия начальника отдела-ст. судебного пристава- исполнителя ФИО10, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностным лицом - приставом ОСП по <адрес> и <адрес> своих должностных обязанностей;

- возложении обязанности на начальника отдела ст. судебного пристава-исполнителя ФИО10 устранить нарушения действующего законодательства, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6 рассмотреть заявление ООО «ТРАСТ», направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа № в отношении ФИО1, в случае, если ранее был направлен исполнительный документ, направить документ подтверждающий отправку, представить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, номер почтового идентификатора и опись вложений почтового направления;- в случае утраты исполнительных производств либо отдельных документов, входящих в состав исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, направить в их адрес заявление с отметкой суда о его принятии; установить административным ответчикам разумный срок для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено **.**.**г.