77RS0006-02-2021-016440-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 года

15 ноября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7840/2022 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа, обязании выплатить возмещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» (далее также - Фонд) о признании незаконным решения об отказе во включении в реестр требований участников строительства, обязании произвести выплату соответствующего возмещения.

Требования мотивированы тем, что 05.06.2017 г. между ООО «ГлавГрадоСтрой» (застройщик) и ФИО2 (участник долевого строительства) заключен договор № 3-1А-403 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц в предусмотренный договором срок 20.10.2017 г. построить многоквартирный дом по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать участнику долевого строительства жилое помещение 403, подъезд № 5 в доме по указанному выше адресу, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства. Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства застройщику для строительства объекта долевого строительства составляет 3655665 руб. (п. 3.1 договора). 05.06.2017 г. между ООО «ГлавГрадоСтрой» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) заключен договор № 3-1А-418 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц в предусмотренный договором срок 20.10.2017 г. построить многоквартирный дом по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать участнику долевого строительства жилое помещение 418, подъезд № 5 в доме по указанному выше адресу, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства. Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства застройщику для строительства объекта долевого строительства составляет 3796065 руб. (п. 3.1 договора). Решением Арбитражного суда адрес от 14.10.2020 г. ООО «ГлавГрадоСтрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио Уведомлением от 10.06.2021 г. требования ФИО1 и ФИО2 включены конкурсным управляющим в реестр требований участников строительства. Наблюдательным советом Фонда от 15.07.2021 г. принято решение о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства жилых домов, расположенных по адресу: адрес и корп. 1Б, строительство которых осуществляло ООО «ГлавГрадоСтрой». 26.10.2021 г. истцы направили в адрес ответчика требование о выплате возмещения. Письмом от 23.11.2021 г. в предусмотренной законом выплате ФИО3 было отказано со ссылкой на то, что требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее сорока пяти дней со дня получения уведомления конкурсного управляющего; поскольку истцами пропущен срок обращения с указанными требованиями, постольку он может быть восстановлен арбитражным судом; разъяснено право на обращение в суд в рамках дела о банкротстве с заявлениями о включении требований в реестр требований кредиторов. По мнению истцов, данный отказ является незаконным, нарушает их права и законные интересы.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались.

Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Ранее, представитель ответчика направил в адрес суда возражения на исковое заявления, в удовлетворении которого просил отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, выслушав объяснения представителя истцов, суд приходит к следующему.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) создана в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и согласно ст. 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

На основании ч. 3.1 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в ч. 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 г. № 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (п. 2 Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с ч. 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в ст. 201.12.1 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 05.06.2017 г. между ООО «ГлавГрадоСтрой» (застройщик) и ФИО2 (участник долевого строительства) заключен договор № 3-1А-403 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц в предусмотренный договором срок 20.10.2017 г. построить многоквартирный дом по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать участнику долевого строительства жилое помещение 403, подъезд № 5 в доме по указанному выше адресу, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.

Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства застройщику для строительства объекта долевого строительства составляет 3655665 руб. (п. 3.1 договора).

05.06.2017 г. между ООО «ГлавГрадоСтрой» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) заключен договор № 3-1А-418 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц в предусмотренный договором срок 20.10.2017 г. построить многоквартирный дом по адресу: адрес, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать участнику долевого строительства жилое помещение 418, подъезд № 5 в доме по указанному выше адресу, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.

Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства застройщику для строительства объекта долевого строительства составляет 3796065 руб. (п. 3.1 договора).

Решением Арбитражного суда адрес от 14.10.2020 г. ООО «ГлавГрадоСтрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио

Уведомлением от 10.06.2021 г. требования ФИО1 и ФИО2 включены конкурсным управляющим в реестр требований участников строительства.

Наблюдательным советом Фонда от 15.07.2021 г. принято решение о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства жилых домов, расположенных по адресу: адрес и корп. 1Б, строительство которых осуществляло ООО «ГлавГрадоСтрой».

26.10.2021 г. истцы направили в адрес ответчика требование о выплате возмещения.

Письмом от 23.11.2021 г. в предусмотренной законом выплате ФИО3 было отказано со ссылкой на то, что требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее сорока пяти дней со дня получения уведомления конкурсного управляющего; поскольку истцами пропущен срок обращения с указанными требованиями, постольку он может быть восстановлен арбитражным судом; разъяснено право на обращение в суд в рамках дела о банкротстве с заявлениями о включении требований в реестр требований кредиторов.

Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам-участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. № 1233 (далее - Правила).

В силу п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения:

а) с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или до даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 Закона о банкротстве, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым ч. 1 и предложением первым ч. 1.1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ);

б) с даты принятия Фондом предусмотренного Закона № 218-ФЗ решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительств после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 Закона о банкротстве (в случаях, предусмотренных предложением вторым ч. 1 и предложением вторым ч. 1.1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ);

в) с даты принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 201.4 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований участников строительства при предъявлении указанных требований не позднее сорока пяти дней со дня получения уведомления конкурсного управляющего, предусмотренного п. 2 данной статьи, независимо от даты закрытия такого реестра. Указанное уведомление конкурсного управляющего считается полученным по истечении пятнадцати дней со дня его опубликования в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве. В случае пропуска указанного в названном пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Сообщение о введении процедуры банкротства - конкурсного производства и о применении правил параграфа 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» было опубликовано конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ» № 176 от 26.09.2020 г.

При этом заявления о включении требований о включении в реестр участников строительства в адрес конкурсного управляющего направлены истцами только в мае 2021 года, то есть после закрытия реестра.

Разрешая заявленные требования при указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что в связи с закрытием реестра и пропуском срока для направления заявления о включении требований в реестр участников строительства, истцам необходимо обратиться в рамках дела о банкротстве ООО «ГлавГрадоСтрой» с соответствующим заявлением, притом, принимая во внимание, что доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения с заявлением о включении в реестр участников строительства, суду не представлено.

Ввиду того, что ответчик не принимал решение о выплате истцам компенсации и не производил ее расчет, а равно вопрос о выплате возмещения не был рассмотрен предметно, при этом Фонд не лишен возможности впоследствии рассмотреть заявления истцов о выплате возмещения в случае положительного решения арбитражного суда о включении требований истцов в реестр требований участников строительства, суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 и ФИО2 не были нарушены Фондом, а потому заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа, обязании выплатить возмещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец