34RS0006-01-2023-001058-40

Дело №2-1665/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 19 мая 2023 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.

при секретаре Лихолетовой И.Н.

с участием представителя ответчика администрации Волгограда ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о снятии объектов недвижимости, прекративших свое существование, с кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о снятии объектов недвижимости, прекративших свое существование, с кадастрового учета, указывая, что её семья имеет статус многодетной. Законом Волгоградской области № 123-ОД предусмотрено право многодетной семьи на получение земельного участка в собственность бесплатно. дата истец обратилась в Облкомимущество с заявлением о согласовании возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка ориентировочной площадью иные данные., расположенного в адрес между земельными участками с кадастровыми номерами номер и номер (адрес). дата в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу было отказано по причине наличия в ЕГРН сведений о расположении на данном земельном участке ранее учтенного жилого дома с кадастровым номером номер и жилых помещений в нем (квартир) с кадастровыми номерами номер и номер. Вместе с тем, указанные в ЕГРН объекты недвижимости прекратили свое существование. Облкомимущество с целью вовлечения испрашиваемого истицей земельного участка в гражданский оборот обратилось в администрацию Волгограда (орган местного самоуправления, который обязан подать заявление о снятии объектов недвижимости с кадастрового учета) с просьбой снять спорные объекты недвижимости с кадастрового учета, однако до настоящего времени данный вопрос не разрешен. Правообладатели спорных объектов недвижимости, которые расположены на испрашиваемом истцом земельном участке, истцу неизвестны, сами объекты недвижимости прекратили свое существование. Просит суд снять с кадастрового учета здание с кадастровым номером номер (общая площадь иные данные.) и помещения в нем с кадастровыми номерами номер (общая площадь иные данные.) и номер (общая площадь иные данные.), указав, что решение суда является основанием для внесения уполномоченным органом сведений о погашении (аннулировании) записи о здании с кадастровым номером номер (общая площадь иные данные.) и помещений в нем с кадастровыми номерами номер (общая площадь иные данные.) и номер (общая площадь иные данные), местоположение: адрес.

Истец ФИО2 и её представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Волгограда ФИО1 в судебном заседании возражала удовлетворению заявленных требований, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в суд представила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении не поступило.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в суд представила письменные возражения на иск, в которых полагалась при вынесении решения на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, выслушав явившееся лицо, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ установлено прекращение права собственности в случаях гибели или уничтожения имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, принципы публичности и достоверности, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) определено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочих: вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2). Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ч. 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата ФИО2 обратилась в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, ориентировочной площадью иные данные местоположением: адрес между участками номер и номер (адрес).

Письмом от дата за № номер Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области сообщил ФИО2 о невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно по причине того, что на испрашиваемом ФИО2 земельном участке расположены объекты недвижимости, запись о которых имеется в ЕГРН.

По сведениям ЕГРН, дата на кадастровый учет с кадастровым номером номер поставлен жилой дом, дата года постройки, общей площадью иные данные., расположенный в пределах границ земельного участка по адресу: адрес

Кроме того, по сведениям ЕГРН, дата на кадастровый учет с кадастровым номером номер поставлено жилое помещение (адрес), общей площадью иные данные расположенная в пределах границ земельного участка по адресу: адрес.

Также, по сведениям ЕГРН, дата на кадастровый учет с кадастровым номером номер поставлено жилое помещение (адрес), общей площадью иные данные., расположенная в пределах границ земельного участка по адресу: адрес.

Сведения о зарегистрированных правах на данный жилой дом и жилые помещения (адрес) в ЕГРН отсутствуют.

Согласно инвентарного дела, представленного суду Ворошиловским отделением МУП «Централное межрайонное БТИ», индивидуальный жилой адрес был возведен в дата году, в карточке на строение в качестве владельца указан ФИО6

дата указанный жилой дом горел в результате пожара, о чем составлен акт о пожаре, в котором собственном дома указана ФИО7

ФИО7 умерла дата., о чем сделана запись акта о смерти № номер от дата.

Согласно сведений Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7 зарегистрированной или снятой с регистрационного учета в г.Волгограде и Волгоградской области не значится.

Согласно информации общедоступного сервиса Федеральной нотариальной палаты «Реестр наследственных дел» к имуществу ФИО7 нотариусом ФИО8 заведено наследственное дело № номер.

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п. 2);

собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника (п. 2.1);

принявшего наследство наследника физического лица, которому до дня открытия наследства принадлежали прекратившие свое существование здание, сооружение, помещение или машино-место в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п. 2.3).

29.06.2021 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), направленный на актуализацию реестра недвижимости в части сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости.

В частности, Законом предусмотрено наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органов местного самоуправления полномочиями по выявлению сведений о таких правообладателях, введена статья 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 69.1 вышеуказанного Федерального закона, предусмотрено, что для выявления сведений о таких правообладателях уполномоченные органы должны проанализировать все имеющиеся архивные сведения о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости и документы, подтверждающие такие права. Для целей сбора сведений непосредственно о правообладателе уполномоченные органы имеют право направлять межведомственные запросы в органы и организации: МВД, в Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы; в органы ЗАГС; в ФНС России и ее территориальные органы; нотариусам.

Согласно ч. 8 ст. 69.1 Федерального закона №218-ФЗ, в случае, если ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, прекратившие свое существование, уполномоченный орган обязан обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости. При этом подготовка и представление в орган регистрации прав акта обследования не требуется, снятие с государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости осуществляется на основании заявления уполномоченного органа с приложением акта осмотра такого объекта недвижимости. Не позднее чем за тридцать дней до подачи указанного заявления уполномоченный орган обязан уведомить об этом лицо, выявленное в качестве правообладателя такого объекта недвижимости, способами, указанными в пункте 2 части 9 настоящей статьи.

Таким образом, законодателем четко ограничен круг лиц, имеющих право обращаться с заявлением о снятии объектов недвижимости с кадастрового учета.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушения.

В настоящем случае ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на положения ст. 235 ГК РФ, полагая, что в случае гибели имущества, объект подлежит снятию с кадастрового учета, однако последствием применения ст. 235 ГК РФ является прекращение права собственности на несуществующий объект.

Давая оценку требованиям и доводам сторон, суд исходит из положений ст. 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд обращает внимание, что истцом в исковом заявлении не оспаривалось, что ФИО2 не является собственником спорных объектов недвижимости.

Доводы истца о том, что указанные объекты прекратили свое существование, не может быть принят в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку факт прекращения существования объектов не предоставляет истцу, желающей получить в собственность бесплатно земельный участок, на котором они расположены, право обращаться с заявлением о снятии их с учета. Такое право в силу приведенных выше норм Федерального закона № 218-ФЗ принадлежит органу местного самоуправления.

Разрешая заявленные ФИО2 требования, суд также исходит из того, что истцом не представлено никаких допустимых и относимых доказательств, подтверждающих нарушение ее прав и законных интересов тем, что указанные ею объекты недвижимого имущества состоят на кадастровом учете, равно как и не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов истца со стороны администрации Волгограда и Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, к которым ФИО2 предъявлены исковые требования.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют, а истцом в соответствии со ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, не доказаны обстоятельства, послужившие, по ее мнению, основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, а поэтому в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о снятии объектов недвижимости, прекративших свое существование, с кадастрового учета, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 26 мая 2023 года.

Судья С.В. Чекашова