Дело № 2-1801/2022

УИД 91RS0012-01-2022-002898-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Музыченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании незаконными решения, о понуждении совершить определенные действия, суд

установил:

Истец обратилась в суд с иском и просит суд признать незаконными решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым 25 июня 2021 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом сведений архивной справки № 619\1\07-02 от 15.06.2021 года выданной Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив гор. Керчи » о заработной плате начисленной ФИО1 за период работы с сентября 1996 года по декабрь 2001 года в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда Керченском рыбоконсервном заводе «Пролив», для перерасчета страховой пенсии по старости, с момента обращения, с 21.06.2021 года.

Исковые требования мотивированы тем, что с 20.04.2016 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. По архивной справке от 01.07.2016 №Л-9, выданной муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи» при назначении пенсии ФИО1 в страховой (трудовой) стаж был включен период работы в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда с 02.09.1996 по 01.10.2006.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 предоставила архивную справку от 15.06.2021 №619/1//07-02, выданную муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», в которой указаны суммы начисленной заработной платы за период работы в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилогофонда с сентября 1996 года по декабрь 2001 года. Суммы заработной платы в архивной справке указаны помесячно, в основании выдачи справки указаны документы, которые находятся на хранении в архиве, денежная единица не указана. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Керчи Республики Крым за перерасчетом установленной ей cтраховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина Российской Федерации, а также архивную справку от 15.06.2021 года №№ 619\1\07-02 от 15.06.2021 года выданной Муниципальным казенным учреждением « Муниципальный архив гор. Керчи » о заработной плате начисленной ФИО1 за период работы с сентября 1996 года по декабрь 2001 года в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда Керченском рыбоконсервном заводе « Пролив», для перерасчета страховой пенсии по старости. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым 25 июня 2021 вынесло решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости назначенной ФИО1, с решением истец не согласна и вынужденно обратилась в суд с иском.

Истец в судебном заседании просила суд исковое заявление удовлетворить по изложенным доводам в иске. Просила суд обратить внимание, что в Крыму входившем в состав Украины до 18 марта 2014 г., в период с 2 сентября 1996 года заработная плата начислялась в национальной денежной единице государства - украинской гривне, обращение которой на территории Республики Крым допускалось до 01 июня 2014 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражения.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела,материалы пенсионного дела, суд пришел в выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаним.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» к заявлению о перерасчете размера страховой пенсии одновременно предоставляются все необходимые для такого перерасчета документы.

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 17.11.2014 №884н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В соответствии с положениями части 3 статьи 36 Федерального закона №400- ФЗ с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3 при определении размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными муниципальными органами. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3 отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по правилам ранее действовавшего законодательства, те. по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О Порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее — Указание от 20.08.1992 №1-68-У) справка о заработке должна содержать: угловой штамп с датой выдачи и номером справки;полные Ф.И.О.; периоды работы, организацию; заработную плату, для исчисляется пенсии, указанную помесячно с отражением итоговых сумм по годам; указывается валюта, в которой происходили начисления;

Так судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Управлении как получатель страховой пенсии по старости с 20.04.2016 года.

По архивной справке от 01.07.2016 №Л-9, выданной муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи»,оригинал архивной справки находится в материалах выплатного дела №129636, при назначении пенсии ФИО1 в страховой (трудовой) стаж был включен период работы в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда с 02.09.1996 по 01.10.2006.

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.06.2021 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости по архивной справке о заработной плате от 15.06.2021 №619/1/07-02, выданной муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи».

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО1 предоставила паспорт, с отметкой о регистрации на территории Российской Федерации, архивную справку от 15.06.2021 №619/1/07-02, выданную муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», в которой указаны суммы начисленной заработной платы за период работы в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда с сентября 1996 года по декабрь 2001 года. Суммы заработной платы в архивной справке указаны помесячно, в основании выдачи справки указаны документы,которые находятся на хранении в архиве, денежная единица в ведомостях на заработную плату указано не указана.

Государственным учреждением - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым 25 июня 2021 вынесено решение об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости.

Решение мотивировано тем, что при оценке архивной справки о заработной плате от 15.06.2021 года №619/1//07-02, выданную муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», указаны суммы начисленной заработной платы за период работы в Коммунальном предприятии истца по ремонту и эксплуатации жилого фонда с сентября 1996 года по декабрь 2001 года, суммы заработной платы в архивной справке указаны помесячно, в основании выдачи справки указаны документы, которые находятся на хранении в архиве, однако указано денежная единица в первичных документах не указана, в ведомостях на заработную плату. Принимать к рассмотрению архивную справку о заработной плате от 15.06.2021 Управление считает нет оснований, так как она не соответствуют требованиям Указания от 20.08.1992 №1-68-У, а именно, не указана денежная единица, в которой происходили начисления заработной платы в период с сентября 1996 по декабрь 2001 года.

Суд считает решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Так в соответствии с со ст. 16 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 № 6-ФКЗ, денежной единицей на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя является рубль.

До 1 июня 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя допускаются обращение национальной денежной единицы Украины - гривны и осуществление расчетов в наличной и безналичной формах в гривнах, согласно ч.2 ст.16 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ.

Денежная реформа в Украине была проведена в соответствии с указом президента Украины от 25 августа 1996 г. № 762/96, согласно которому национальная валюта Украины - гривна и ее сотая часть копейка, была введена в обращение с 2 сентября 1996 года. Согласно пункту 2 указа президента Украины от 25 августа 1996 г. №762 Национальному банку Украины с 2 сентября 1996 г. выпустить в оборот банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменную монету номинальной стоимостью 1 2, 5, 10, 25 и 50 копеек и прекратить эмиссию украинских карбованцев.

В соответствии с пунктом 3 указа президента Украины от 25 августа 1996 г. № 762 У украинские карбованцы подлежали обмену на гривны (банкноты и разменную монету), по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну.

Таким образом заработная плата в период работы истца в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда с сентября 1996 года по декабрь 2001 года, начислялась в денежной единице в гривне Украины.

Суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в трудовой книжке имеются соответствующие записи о работе истца в ЖЕК -1, педагогом - организатором с 02 сентября 1996 года по 01.11.2006 года, согласно архивной справки от 15.06.2021 года №619/1/07-02, выданной муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», указаны суммы начисленной заработной платы за период работы в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда с сентября 1996 года по декабрь 2001 года. То обстоятельство, что, по независящим от истца причинам в документах не указаны сведения о денежной единице, не может служить препятствием к реализации прав истца на пенсионное обеспечение, перерасчет пенсии, и служить основанием к отказу в учете периодов работы с учетом получаемой заработной платы при расчете размера пенсии.

Представленные сведения позволяют ответчику принять их как основание к перерасчету размера трудовой пенсии истца по заработной плате с учетом ранее наступившего права на пенсию, с момента обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии.

Так же несвоевременное или ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, не может являться основанием для отказа в назначении, исчислении, перерасчете пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом с учетом изложенного суд считает исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании незаконными решения, о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым 25 июня 2021 об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости. Обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости назначенной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом сведений архивной справки № 619\1\07-02 от 15.06.2021 года выданной Муниципальным казенным учреждением « Муниципальный архив гор. Керчи » о заработной плате начисленной ФИО1 за период работы с сентября 1996 года по декабрь 2001 года в Коммунальном предприятии по ремонту и эксплуатации жилого фонда, для перерасчета страховой пенсии по старости, с 21.06.2021 года.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 14.10.2022 года.

Судья - Григорьевская И.В.