Дело № 2а-3-157/20255

64RS0008-03-2025-000111-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2025 г.

рабочий поселок НовыеБурасы

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чахоткина А.В.,

при секретаре Шведовой С.А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Холопова А.С.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новобурасского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лицк администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении и использовании земельных участков для размещения мест захоронения. Проверочными мероприятиями установлено, что в ведении администрации Новобурасского муниципального района <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено кладбище, земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Размещение земельных участков, предназначенных для военных и гражданских захоронений, осуществляется на землях, относящихся к землям особо охраняемых территорий и объектов.

Данные нарушения отражены во внесенном в адрес главы администрации Новобурасского муниципального района <адрес> представлении об устранении нарушений законодательства, однако, по результатам проведения контрольной проверки установлено, что указанные нарушения не устранены.

Просит признать незаконным бездействие администрации Новобурасского муниципального района <адрес>, выразившееся в не приведении в соответствие категории земли под кладбищем, а также возложить на администрацию обязанность по переводу земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в земли особо охраняемых территорий и объектов.

Помощник прокурора исковые требования поддержал по доводам, изложенными в административном иске.

Административный ответчик - администрация Новобурасского муниципального района <адрес> извещена о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечила, возражений не представила.

Поскольку явка представителя административного ответчика в силу закона по данной категории дела обязательной не является, и судом обязательной не признавалась, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № расположенный в Лоховском муниципальном образовании <адрес> находится в собственности Новобурасского муниципального образования Новобурасского муниципального района <адрес> и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «Ритуальная деятельность».

Согласно пдп.8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Состав земель Российской Федерации установлен ст. 7 ЗК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В соответствии со ст. 99 ЗК РФ к землям историко-культурного назначения относятся земливоенных и гражданских захоронений.

Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» установлено, что вид разрешенного использования земельного участка «Ритуальная деятельность» включает в себя размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения.

Таким образом, названный земельный участок должен относится к землям особо охраняемых территорий и объектов.

18 февраля 2025 года прокуратурой Новобурасского района Саратовской области в адрес главы Новобурасского муниципального района направлено представление об устранении нарушений законодательства,однако, данные нарушения до настоящего момента не устранены, и доказательства принятия ответчиком мер, направленных на устранение нарушений, не представлены, таким образом имеет место нарушение требований земельного законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению

Руководствуясь статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области выразившеесяв не приведении в соответствие категории земли под кладбищем.

Обязать администрацию Новобурасского муниципального района <адрес> принять меры по переводу земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в земли особо охраняемых территорий и объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Чахоткин

<данные изъяты>

<данные изъяты>