Решение по делу № 2А-1274/2023 от 24.01.2023 - о признании решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 12.09.2022 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, решения Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку №303 от 28.11.2022 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации незаконными.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Федотовой В.А.

При помощнике судьи Гаджиевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

24 января 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Кемеровской области, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку, Управлению МВД России по г. Новокузнецку, врио начальника ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ведущему специалисту - эксперту ОИК УВМ ГУМВД России по Кемеровской области ФИО3 о признании решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 12.09.2022 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, решения Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку №303 от 28.11.2022 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению МВД России по Кемеровской области, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку, Управлению МВД России по г. Новокузнецку о признании незаконным уведомления о признании решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 12.09.2022 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, решения Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку №303 от 28.11.2022 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации незаконными.

Просит признать незаконными решение ГУ МВД России по Кемеровской области от 12.09.2022 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, решение Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку №303 от 28.11.2022 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является гражданином Таджикистана. Желая обучаться и проживать в России, в феврале 2020 г. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы. ФИО1 выдано уведомление о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № о сокращении ему срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Согласно которому ФИО1 обязан выехать с территории России в течение трех дней. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Из указанного уведомления следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп.11 ч.1 ст. 277 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ФИО1 не разрешен въезд в РФ до 24.03.2025 г. После чего на миграционной карте был поставлен штамп о сокращении срока временного пребывания и обязанности выехать с территории РФ до 02.12.2022. При вынесении решения административным ответчиком не был соблюден срок уведомления ФИО1 о принятом решении. Принимая 28.11.2022 г. решение № о сокращении срока временного пребывания в РФ, а также решения о не разрешении въезда в РФ административный ответчик не учел данные о личности ФИО1, который проживает на территории Российской Федерации с февраля 2020 г. и являлся студентом 3 курса бюджетной основы высшего учебного заведения, регулярно получает стипендию за хорошую успеваемость, за время обучения освоил русский язык, приобщился к русской культуре и обществу. Так же у административного истца имеется на территории Российской Федерации невеста, которая является гражданкой России. После окончания обучения намерен работать по полученной специализации в г. Новокузнецке. Административные правонарушения были совершены в 2020 году, о чем так же было известно административному ответчику. Следовательно, при вынесении решения должностным лицом не были учтены все подлежащие учету обстоятельства, не применены нормы международного права, не учтены положения Конституции Российской Федерации. Таким образом, решение ГУ МВД России по Кемеровской области от 12.09.2022 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и решение Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации создает препятствия для реализации ФИО1 прав и свобод на личную, семейную жизнь, образование в связи с чем, имеются основания для признания таких решений незаконными.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчиков привлечены врио начальника ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ведущий специалист - эксперт ОИК УВМ ГУМВД России по Кемеровской области ФИО3, о чем вынесены соответствующие определения.

Административный истец ФИО1 на требованиях административного иска настаивал, пояснив, что планирует поступать в магистратуру по окончанию бакалавриата, хочет получить гражданство Российской Федерации, в г. Новокузнецке проживает муж его сестры, на данный момент не работает, так как учится очно в университете, имущество на территории Российской Федерации не имеет, ведет активную студенческую жизнь, занимается профессионально спортом. Просил суд обратить внимание, что на территории Российской Федерации у него есть невеста, которая является гражданкой России.

Представитель административного истца – ФИО4, действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив, нарушений на данный момент с марта 2020 г. ФИО1 не имеет, штрафы были своевременно оплачены. Сообщила, что ФИО1 обучается в СибГИУ по Соглашению стран, получает стипендию, планирует получить гражданство России.

Административные ответчики врио начальника ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ведущий специалист - эксперт ОИК УВМ ГУМВД России по Кемеровской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Представитель административных ответчиков Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, Управления МВД России по г. Новокузнецку, Главного Управления МВД России по Кемеровской области – Кузбасса ФИО5, действующая на основании доверенностей, представившая диплом о наличии у нее высшего юридического образования, исковые требования не признала, озвучила содержание возражений на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно ст. 3 названного Закона законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ, в соответствии с которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Судом установлено, что административный истец ФИО1, <данные изъяты>.

По данным автоматизированной системы МВД России «Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации» о <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие сведения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, г. <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выезжал с территории Российской Федерации.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 933 утвержден порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу п. 21 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 933 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случаях, если: в отношении иностранного гражданина установлено несоответствие заявленной при въезде в Российскую Федерацию цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий (п. 21.5).

Постановлением заместителя начальника отдела – начальником отделения миграционного контроля ОВМ Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (постановление вступило в законную силу 24.03.2020).

Постановлением заместителя начальника отдела – начальником отделения миграционного контроля ОВМ Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (постановление вступило в законную силу 24.03.2020).

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушения оспорены ФИО1, в установленным законом срок, не были, со слов представителя административного истца штрафы были оплачены.

Как следует из пояснений административного истца, на заявление о выдаче патента от 21.05.2020 УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области приняло решение об отказе ФИО1 в предоставлении услуги по оформлению и выдаче патента.

ГУ МВД России по Кемеровской области 12.09.2022 г. было принято решение о неразрешении ФИО1 въезда на территорию Российской Федерации.

28.11.2022 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО6 на основании п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ФИО1 был сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 29.11.2022 года.

В связи с вынесением указанного решения ФИО1 было вручено уведомление о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

ФИО1 заявлены требования о признании незаконными решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 12.09.2022 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Суд, оценивая доводы административного истца, приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством.

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02 марта 2006 года N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Оценивая оспариваемое решение, суд приходит к выводу, что должностным лицом при принятии решения не приняты во внимание все подлежащие выяснению обстоятельства.

Из анализа сведений, размещенных в автоматизированной системе МВД России «Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации» следует, что гражданин Таджикистана ФИО1 постоянно находится на территории Российской Федерации с 2020 года.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 зачислен в ФГБОУВО «СибГИУ» приказом № ст.

Согласно ответу в ФГБОУВО «СибГИУ», ФИО1 зачислен в университет на очную форму обучения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительства Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительства Таджикистан о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1999 г. № 957, с учетом изменений, утверждённых Постановлений Правительства РФ от 14 августа 2002 г. №596.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.11.2015 N 2667-0, при решении вопроса о выдворении следует учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Согласно с. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) определено, что в Российской Федерации право на образование гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Из пункта 1 статьи 78 Закона об образовании следует, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации и названным федеральным законом.

При этом согласно пункту 2 статьи 78 Закона об образовании иностранные граждане и лица без гражданства обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ разрешение на временное проживание в целях получения образования - подтверждение права на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, которые проходят обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в ст. 25.15 установлено, что Федеральным законом или международным договором Российской Федерации могут устанавливаться особенности въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, поступающих (поступивших) на обучение в образовательные организации Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, предусматривающими привлечение соответствующих категорий иностранных граждан или лиц без гражданства для обучения в Российской Федерации.

Вместе с тем, судом учитываются сведения о личности ФИО1, стремления административного истца в части получения гражданства Российской Федерации, дальнейшей работы на территории Кузбасса, отсутствие привлечения к юридической ответственности с марта 2020 года. Получение высшего образования на территории Российской Федерации, дальнейшее трудоустройство и создание семьи, являются сопутствующими одним из оснований для получения гражданства Российской Федерации в общем порядке, - п. 10 «II Приема в гражданство Российской Федерации и восстановление в гражданстве Российской Федерации» Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке» Указа Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что оспариваемое решение не является необходимым и соразмерным допущенным ФИО1 правонарушениям, характер которых не свидетельствует о проявлении ФИО1 крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что в соответствии с законом решение о неразрешении въезда в РФ может быть принято по усмотрению уполномоченного органа, суд приходит к выводу о том, что решение от 12.09.2022 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО1 не отвечает преследуемой социально значимой законной цели, не соответствует принципу соразмерности и требованиям об установлении баланса личных и публичного интересов, влечет существенное и неоправданное вмешательство в личную жизнь ФИО1, и в этой связи, исходя из ч.3 ст.55 Конституции РФ не может быть признано правомерным.

Поскольку в основу решения Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 также является незаконным.

При таких обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования ФИО1 в части признания оспариваемых решений незаконными подлежат удовлетворению.

Административные исковые требования в части отмены решений подлежат отклонению, поскольку рассмотрение данных вопросов по существу не входит в компетенцию суда, который проверяет законность принятых решений и не может подменять собой орган, в обязанности которого входит разрешение поставленных вопросов.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Главному Управлению МВД России по Кемеровской области, Отделу по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку, Управлению МВД России по г. Новокузнецку, врио начальника ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, ведущему специалисту - эксперту ОИК УВМ ГУМВД России по Кемеровской области ФИО3 о признании решения ГУ МВД России по Кемеровской области от 12.09.2022 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, решения Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку № от 28.11.2022 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ГУ МВД России по Кемеровской области от 12.09.2022 о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, решение Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку № от 28.11.2022 г. о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации до 16.10.2018 г., обязав административных ответчиков, принявших указанные решения, устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2023 г.

Председательствующий: В.А. Федотова