Решение по делу № 2-4839/2023 от 17.10.2023

Дело 2- 4839/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Волжский городской суд <адрес>

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре ФИО1

С участием представителя истца ФИО1

17 октября 2023 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа-<адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, -

УСТАНОВИЛ

Комитет земельных ресурсов и градостроительства администрация городского округа-<адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

В обоснование иска указал, что "."..г. мировым судьей судебного участка №... Среднеахтубинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по делу №... о взыскании с ФИО1 в пользу комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес> задолженность по арендной плате за период с "."..г. по "."..г. в размере 99748,32 руб. и пени за просрочу платежей за период с "."..г. по "."..г. в размере 18183,60 руб. Определением мирового судьи судебного участка №... Среднеахтубинского судебного района <адрес> от "."..г. судебный приказ по делу №... отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 B.C. относительно исполнения данного судебного приказа. Однако до настоящего времени ФИО1 B.C. (должник) имеет перед комитетом земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес> (взыскатель) за вышеуказанную задолженность по арендной плате в сумме 52314,93 руб. и пени за просрочку арендных платежей в сумме 18183,60руб. На основании постановления администрации <адрес> от "."..г. №... между сторонами заключен договор аренды от "."..г. №...аз, ФИО1 B.C. предоставлен земельный участок общей площадью 812,0 кв.м. по адресу: <адрес>, под цех по производству мебели. Срок действия договора определен сторонами с "."..г. по "."..г.. На основании постановления администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... в договор аренды внесены изменения: арендатор принимает и использует с "."..г. земельный участок площадью 1936,0 кв.м. (дополнительное соглашение №...). Уведомлениями от "."..г. №... "."..г. №..., комитет земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес> уведомил арендатора об изменении размера арендной платы. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В силу п. 4.3 договора аренды земельного участка №...аз арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10 числа текущего месяца. За период пользования земельным участком с "."..г. по "."..г. ответчиком арендные платежи производились частично, что привело к образованию задолженности по арендной плате в сумме 52314,93 руб. В соответствии с п. 7.1 договора (дополнительное соглашение №...), в случае несвоевременной оплаты начисляется пени в размере 0,05 % за каждый день просрочки от суммы, подлежащей перечислению. Таким образом, сумма пени за просрочку платежа за период с "."..г. по "."..г. составила 18183,60 руб. Просят взыскать с ФИО1 в пользу комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа - <адрес> сумму задолженности по арендной плате за период с "."..г. по "."..г. в размере 52314,93 руб. и пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 18 183,60 руб.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, о чем свидетельствует его подпись в справочном листе дела.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта от "."..г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представитель управления муниципальным имуществом администрации городского округа-<адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав объяснения стороны, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению. частично; встречное исковое заявление – подлежащим удовлетворению частично.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из данного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от "."..г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ) установлено, что деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципом самостоятельного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленные в аренду без торгов, утвержден Постановлением N 469-п.

Пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Указанные принципы названы в постановлении Правительства Российской Федерации от "."..г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", в их числе предусмотрены: принцип экономической обоснованности, заключающийся в установлении размера арендной платы, соответствующего доходности земельного участка, с учетом категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на земельном участке; принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости; и принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от "."..г. N 424-О, государственным органам и органам местного самоуправления надлежит руководствоваться принципом экономической обоснованности при установлении ставок арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в частности, необходимо обеспечить эффективное использование земли на основании оценки ее экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков.

В соответствии с пунктом 4 Постановления N 582 приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от "."..г. N 710 утверждены Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 582 (далее - Методические рекомендации).

Согласно пункту 16 Методических рекомендаций применение принципа предельно допустимой простоты расчета арендной платы предусматривает установление случаев расчета арендной платы на основе кадастровой стоимости земельных участков, на основе рыночной стоимости земельных участков или рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 1.5.7 Порядка расчета предусмотрено, что годовая арендная плата за земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, на которых расположены объекты недвижимости (за исключением земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, гаражи для хранения личного автотранспорта, объекты спорта, а также дачных, садовых и огородных земельных участков, земельных участков, предоставленных религиозным организациям, и за исключением случаев, указанных в подпунктах 1.5.1 - 1.5.3, 1.5.5, 1.5.6 данного пункта), определяется на основании рыночной стоимости земельного участка, устанавливаемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и рассчитывается в соответствии с пунктом 2.5 данного порядка.

Постановлением <адрес> от "."..г. N 469-п (далее также - Постановление N 469-п), опубликованным в издании "Волгоградская правда" "."..г., N 162, утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленные в аренду без торгов (далее также - Порядок расчета).

Постановлением <адрес> от "."..г. N 89-п "О внесении изменений в постановление <адрес> от "."..г. N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленные в аренду без торгов" (далее - Постановление N 89-п), опубликованным в издании "Волгоградская правда" "."..г., N 29, в Порядок расчета внесены изменения.

В частности, пункт 1.6 Порядка расчета дополнен абзацем одиннадцатым следующего содержания: "коэффициент минимальной доходности земельного участка - устанавливается нормативным правовым актом комитета экономической политики и развития <адрес> по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> ежегодно до 15 февраля текущего года и применяется с 01 января текущего года".

Абзац четвертый пункта 1.14 Порядка расчета изложен в следующей редакции: "В случае изменения рыночной стоимости земельного участка, арендная плата за который определена на основании его рыночной стоимости (за исключением случаев изменения рыночной стоимости на основании решения суда, а также при изменении рыночной стоимости в связи с исполнением гарантийных обязательств по контракту, в соответствии с которым определялась рыночная стоимость земельного участка), арендная плата подлежит перерасчету с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором составлен отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, и не позднее шести месяцев с даты составления указанного отчета. Отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков включаются в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от "."..г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Указанный пункт Порядка расчета дополнен абзацем следующего содержания: "В случае изменения рыночной стоимости земельного участка на основании решения суда, а также при изменении рыночной стоимости в связи с исполнением гарантийных обязательств по контракту, в соответствии с которым определялась рыночная стоимость земельного участка, арендная плата подлежит перерасчету с даты начала применения указанной рыночной стоимости при расчете арендной платы, если иное не установлено решением суда".

Пункт 2.5 Порядка расчета изложен в новой редакции: "2.5. Расчет арендной платы за земельные участки, указанные в подпункте 1.5.7 настоящего Порядка. Размер арендной платы за земельные участки, указанные в подпункте 1.5.7 настоящего Порядка, рассчитывается по следующей формуле: А = С x Кмд x Кказ, где: А - величина арендной платы; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности; Кмд - коэффициент минимальной доходности земельного участка; Кказ - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости".

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации городского округа-<адрес> №... от "."..г. ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 82,0кв.м, расположенный по адресу: <адрес> а, - находящийся в границах городского округа- <адрес>, в 6-том ценовом районе; категория земель –земли поселений; вид разрешенного использования – земли под зданиями (строениями), сооружениями в аренду с 19.0ё.2001г. по 01.10.2010г. – под цех по производству мебели.

"."..г. между управлением муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды №...аз указанного земельного участка сроком до "."..г.. Земельный участок площадью 812, 0 кв.м по акту приема-передачи "."..г. был передан в пользование ФИО1

В пункте 4. 4 договора аренды указано, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в случае централизованного изменения ставки арендной платы за землю, ставки земельного налога на землю по изменению вида пользования арендатором, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, <адрес> и органа местного самоуправления.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть договора аренды. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений в договор. ( п.4.4договора).

Следовательно, когда по условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Постановлением администрации городского округа-<адрес> №... от "."..г. изменена площадь земельного участка, указанная в п.2 постановления администрации городского округа-<адрес> №... от "."..г.: вместо площади 812,0 кв.м установлена площадь 1936,0 кв.м., в том числе земельный участок с площадью 812,0 кв.м

"."..г. в связи на сновании постановления администрации городского округа-<адрес> №... от "."..г. между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа-<адрес> ( арендодатедь) и ФИО1 ( арендатор) заключено дополнительное соглашение №... к договору аренды земельного участка, из которого следует, что размер арендной платы будет определяться в соответствии с Порядком расчета арендной платы в новой редакции.

Пунктом 4.3 дополнительного соглашения предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными дрлями, не позднее 10-го числа текущего месяца.

Рыночная стоимость земельного участка площадью 1936,0 кв.м кадастровый №... определена в размере 956384руб.

В 2021 году годовая арендная плата за земельный участок рассчитывалась исходя из рыночной стоимости земельного участка, коэффициентов минимальной доходности и категории арендатора по формуле А=С х Кмд х Кказ. ( 956384руб. х 0,0691 х0,99 = 65425,27 руб.). отсюда месячная величина арендной платы составляет 5452,11руб.

Уведомление об изменении размера арендной платы за земельный участок к договору аренды земельного участка от №... аз, расположенному по адресу: <адрес>, - было направлено "."..г. ( исх. 14/4397) по месту жительства ФИО1

В 2022 году годовая арендная плата за земельный участок рассчитывалась исходя из рыночной стоимости земельного участка, коэффициентов минимальной доходности и категории арендатора по формуле А=С х Кмд х Кказ. ( 956384руб. х 0,0765 х0,99 = 72431,74 руб.). отсюда месячная величина арендной платы составляет 6035,98руб.

При этом суд принимает во внимание, что частью 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если адресат уклоняется от получения письма, то оно считается врученным (соответственно адресат считается получившим письменное уведомление, ознакомившимся с ним).

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку любое использование земли осуществляется за плату, и для ответчика установлена регулируемая арендная плата, ФИО1 обязан уплачивать ежемесячно арендную плату исходя из методики, указанной в уведомлении на 2021 год и на 2022 год.

За период с "."..г. по "."..г. ФИО1 арендную плату вносил частично, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 52314,93руб. Судом проверен расчет задолженности, произведенный истцом, и признан верным. Контррасчета ответчик суду не предоставил.

Согласно п.7.1 договора аренды земельного участка в случае несвоевременной оплаты арендной платы арендатор перечисляет арендодателю пени в размере 0,05 % за каждый день просрочки от суммы, подлежащей перечислению.

Как видно из представленного расчета, ФИО1 за период с "."..г. по "."..г. начислена пеня(неустойка) в размере 18183руб.60коп. Суд соглашается с размером начисленной пени, поскольку она рассчитана с помощью компьютерных технологий.

Следовательно, ФИО1 за период с "."..г. по "."..г. обязан выплатить задолженность по арендной плате в размере 52314руб.93коп. и пеню за период с "."..г. по "."..г. в размере 18183руб.60коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет городского округа-<адрес> государственную пошлину в размере 2314руб.95коп.

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

РЕШИЛ

Взыскать с ФИО1, №.... <адрес>») в пользу Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа-<адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №...аз, площадью 1936,0 кв.м, кадастровый №... за период с "."..г. по "."..г. в размере 52314руб.93коп., и пеню за период с "."..г. по "."..г. в размере 18183руб.60коп.

Взыскать с ФИО1 в в бюджет городского округа-<адрес> государственную пошлину в размере 2314руб.95коп.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение

Составлено "."..г. года

(21.10.23г.-22.10.23г.вых.дни)

Судья подпись

Подлинник документа хранится

В Волжском городском суде

в материалах дела 2-4839/2023

34RS0№...-66