УИД 77RS0019-02-2023-002304-17

Дело № 5-238/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 20 марта 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, с участием генерального директора ООО "ДЖАЗ КАФЕ" фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ДЖАЗ КАФЕ» (далее ООО «ДЖАЗ КАФЕ»), ИНН: <***>, КПП: 771501001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.08.2022 г., юридический адрес: адрес, помещ. 1Н, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДЖАЗ КАФЕ» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

25.10.2022 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, помещ. 1Н, ООО «ДЖАЗ КАФЕ» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 19.10.2022 г. трудового договора в соответствии со ст. 67 ТК РФ не оформленного в письменном виде с гражданином адрес, паспортные данные, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего с ведома и по поручению ООО «ДЖАЗ КАФЕ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ДЖАЗ КАФЕ» фио в судебное заседание явился, вину ООО «ДЖАЗ КАФЕ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, суду пояснил, что им (фио) для открытия пельменной в стиле джаз было арендовано помещение по адресу: адрес. Поскольку денежных средств было мало, он (фио) принял решение делать косметический ремонт и уборку помещений своими силами. Ранее он (фио) звонил знакомому фио и попросил помощи в уборке в арендованном помещении. 19.10.2022 г. от фио в арендованное помещение прибыло двое иностранных граждан, в том числе фио, которые пояснили, что вместо фио будут помогать в уборке. Он (фио) с фио не договаривался, денежные средства за проделанную работу не обещал и не платил. 19.10.2022 г. фио оказывал помощь в уборке, выносил мусор.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина ООО «ДЖАЗ КАФЕ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом СВ № 0568746 об административном правонарушении от 02.02.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «ДЖАЗ КАФЕ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «ДЖАЗ КАФЕ», при этом, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1-2);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 29.11.2022 г., согласно которому 19.10.2022 г. в ходе проверки сообщения о происшествии, зарегистрированном в дежурной части УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по КУСП № 26725 от 19.10.2022 г., была проведена проверка по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположено административное здание, на первом этаже которого находится ремонтируемое помещение. В результате проверки был выявлен иностранный гражданин, работодатель которого не исполнил обязанность по своевременному направлению уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Арендатором ремонтируемого помещения является ООО «ДЖАЗ КАФЕ» (л.д. 3);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 19.10.2022 г., 25.10.2022 г. (л.д. 4, 6);

- карточкой-сообщением (л.д. 5);

- протоколом осмотра территорий от 19.10.2022 г. по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, паспортные данные (л.д. 8-10);

- письменными объяснениями фио от 19.10.2022 г., согласно которым он 19.10.2022 г. в момент проведения проверки по адресу: адрес осуществлял трудовую деятельность, связанную с уборкой строительного мусора, в качестве подсобного рабочего. К трудовой деятельности допущен с ведома руководства 19.10.2022 г., к трудовой деятельности приступил с 19.10.2022 г. по указанию работодателя. Трудовой договор в письменной форме не заключался, по устной договоренности заработная плата составляла сумма в день, заработную плату наличными денежными средства выплачивал работодатель Андрей (л.д. 11);

- фототаблицей (л.д. 12);

- ответом заместителя главы Управы адрес роща адрес от 06.12.2022 г., согласно которому по состоянию на 06.12.2022 г. по адресу: адрес предприятие общественного питания «Джаз кафе» коммерческую деятельность не осуществляет (л.д. 20);

- договором аренды № 1, заключенного 26.08.2022 г. между ИП фио и ООО «ДЖАЗ КАФЕ» в лице генерального директора фио, предметом договора является аренда нежилого помещения № Н1 на цокольном этаже здания по адресу: адрес (л.д. 28-35);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ДЖАЗ КАФЕ» (л.д. 37);

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки № 9 т 20.01.2023 г. (л.д. 38);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 20.01.2023 г. (л.д. 39, 42);

- актом проверки от 02.02.2023 г. № 9/02-9 (л.д. 40-41); и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ДЖАЗ КАФЕ», совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, действия ООО «ДЖАЗ КАФЕ» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы законного представителя ООО «ДЖАЗ КАФЕ» фио о том, что он с фио не договаривался, к трудовой деятельности с его ведома фио не допущен, денежные средства за проделанную работу он фио не платил, суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, в том числе объяснениями фио об обратном.

Кроме того, в части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В связи с чем, оснований для освобождения ООО «ДЖАЗ КАФЕ» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «ДЖАЗ КАФЕ» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «ДЖАЗ КАФЕ» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «ДЖАЗ КАФЕ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДЖАЗ КАФЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 771601001, р/с <***>, кор. счет 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, БИК 004525988, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990846293089.

Разъяснить ООО «ДЖАЗ КАФЕ», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «ДЖАЗ КАФЕ» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-238/2023).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ООО «ДЖАЗ КАФЕ», а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова