Решение по делу № 2А-1-143/2023 от 10.07.2023

Дело № 2а-1-143/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года пгт Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Луцкой Я.М.,

с участием помощника прокурора Спировского района Сугяна А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее – МО МВД России «Вышневолоцкий») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные решением Торжокского межрайонного Тверской области от 22 октября 2022 года ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г<адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В обоснование административного иска указано, что решением Торжокского межрайонного Тверской области от 22 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение пребывания в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные). 27 декабря 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. 07 февраля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в оУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» как поднадзорное лицо. ФИО2 проживает по адресу вместе с супругой ФИО5 и их малолетним сыном ФИО6, отцом ФИО7, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В период осуществления административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности: 03 мая 2023 года начальником ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 31 мая 2023 года мировым судьей судебного участка № 10 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (четыре постановления); 16 июня 2023 года и.о. мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (два постановления). Находясь под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушил административное ограничение, установленное судом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Суд установил, что фактические данные, изложенные в заявлении МО МВД России «Вышневолоцкий», соответствуют действительности.

В судебном заседании установлено, что решением Торжокского межрайонного Тверской области от 22 октября 2022 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 21 декабря 202 года, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок 3 (три) года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения пребывания в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные).

27 декабря 2022 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания.

07 февраля 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в оУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

Согласно характеристике, представленной УУП оУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО4, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> вместе с супругой ФИО5 и их малолетним сыном ФИО6, отцом ФИО10, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по частям 1, 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоб и заявлений на ФИО2 в администрацию Спировского муниципального округа Тверской области не поступало.

Постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 03 мая 2023 года по делу об административном правонарушении № 223 (вступило в законную силу 16 мая 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 30 апреля 2023 года в период с 22 часов 10 минут по 22 часа 15 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил административное ограничение, вмененное решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Допущенное осужденным правонарушение относится к административным правонарушениям против порядка управления.Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-176/2023 (вступило в законную силу 14 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Указанное правонарушение выразилось в том, что 22 мая 2023 года в период с 23 часов 40 минут по 23 часа 45 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил административное ограничение, вмененное решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Допущенное осужденным правонарушение относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-178/2023 (вступило в законную силу 14 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Указанное правонарушение выразилось в том, что 30 мая 2023 года в период с 22 часов 20 минут по 22 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил административное ограничение, вмененное решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-175/2023 (вступило в законную силу 14 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Указанное правонарушение выразилось в том, что 16 мая 2023 года в период с 22 часов 40 минут по 22 часа 45 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес> чем нарушил административное ограничение, вмененное решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-177/2023 (вступило в законную силу 14 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Указанное правонарушение выразилось в том, что 28 мая 2023 года в период с 22 часов 10 минут по 22 часа 25 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил административное ограничение, вмененное решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области от 16 июня 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-194/2023 (вступило в законную силу 27 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Указанное правонарушение выразилось в том, что 11 июня 2023 года в период с 22 часов 10 минут по 22 часа 25 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес> чем нарушил административное ограничение, вмененное решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Тверской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Тверской области от 16 июня 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-195/2023 (вступило в законную силу 27 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Указанное правонарушение выразилось в том, что 15 июня 2023 года в период с 22 часов 20 минут по 22 часа 30 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил административное ограничение, вмененное решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2022 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил семь административных правонарушений против порядка управления, тем самым, нарушив ограничения, установленные решением суда.

При установленных обстоятельствах требования о дополнении административных ограничений являются законными и обоснованными.

Исходя из данных о личности ФИО2, наличии допущенных в период административного надзора административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика необходимо дополнить установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 октября 2022 года административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что административные исковые требования МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22 октября 2022 года, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 2 (двух) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Начало исчисления срока дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Логинова

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2023 года.

Председательствующий О.В. Логинова

УИД 69RS0006-02-2023-000277-03