Решение по делу № 2А-5808/2022 от 21.10.2022 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-5808/2022

УИД № 24RS0048-01-2020-002551-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, Судебному департамент при Верховном суде РФ, МВД России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, Иланскому районному суду Красноярского края о компенсации морального вреда, причинённого бесчеловечными условиями содержания, в размере 2 000 000 рублей.

Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся в Иланский районный суд Красноярского края для участия в судебных заседаниях по уголовному делу, при этом он содержался в стеклянном оградительном барьере ("аквариум"), в связи с чем, испытывал физические, моральные и нравственные страдания, психотравмирующие, унижающие его человеческое достоинство, чувство, которое оставило отпечаток на его психике. Кроме того, отсеки спецавтомобиля, в котором истец доставлялся в суд не отвечали санитарным нормам и правилам: в автомобиле было холодно, в жаркую погоду душно, отсутствовала вентиляция, освещение, отдельные отсеки для курящих и некурящих, а также для больных и здоровых людей.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в принятии искового заявления в части требований к Иланскому районному суду Красноярского края отказано, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Судебный департамент при Верховном Суде РФ, МВД России, в качестве третьих лиц привлечены МУ МВД России «Красноярское», Управление судебного департамента по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением Советского районного суда г.Красноярска, вынесенным в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОМВД России по Иланскому району Красноярского края.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела назначено в порядке административного судопроизводства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МВД России ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

В судебное заседание представители административных ответчиков министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, Судебного департамента при Верховном суде РФ, представители заинтересованных лиц ОМВД России по Иланскому району Красноярского края, МУ МВД России «Красноярское», Управление судебного департамента по Красноярскому краю, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; ранее представители Судебного департамента при Верховном суде РФ, Управления судебного департамента по Красноярскому краю, ОМВД России по Иланскому району Красноярского края представили возражения, в которых просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1 доставлялся из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в Иланский районный суд Красноярского края для участия в судебных заседаниях по рассмотрению уголовного дела, в следующие дни (с указанием длительности судебных заседаний): ДД.ММ.ГГГГ (12.00-13.20), ДД.ММ.ГГГГ (10.10-12.40), ДД.ММ.ГГГГ (10.35-13.15), ДД.ММ.ГГГГ (10.00-16.50), ДД.ММ.ГГГГ (10.10-12.50), ДД.ММ.ГГГГ (10.40-13.10), ДД.ММ.ГГГГ (11.05-13.10), ДД.ММ.ГГГГ (10.10-12.45), ДД.ММ.ГГГГ (10.10-11.20), ДД.ММ.ГГГГ (14.20-16.20), ДД.ММ.ГГГГ (14.40-15.30), ДД.ММ.ГГГГ (10.35-15.45), ДД.ММ.ГГГГ (10.15-12.20), ДД.ММ.ГГГГ (10.10-10.40), ДД.ММ.ГГГГ (судья удалился в совещательную комнату), ДД.ММ.ГГГГ (10.40-12.40), ДД.ММ.ГГГГ (10.45-11-50), ДД.ММ.ГГГГ (14.40-15.00), ДД.ММ.ГГГГ (11.15-12.23), ДД.ММ.ГГГГ (11.42-12.25), ДД.ММ.ГГГГ (12.08-13.50), а также для ознакомления с материалами уголовного дела: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной информации Иланского районного суда Красноярского края (т.2 л.д.176-178).

Порядок содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определен нормами Федерального закона от 5 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Вместе с тем, нормами указанного Закона камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, то есть в сферу регулирования данного Закона не входят. Вышеуказанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятии, предусмотренных действующим законодательством.

Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Установка защитных кабин и технические требования к их оборудованию в период содержания административного истца (2016, 2017 и 2021 гг.) установлены СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции», утвержденному приказом Госстроя от 25.12.2012 №111/ГС, а также Сводом правил 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.08.2018 № 524/пр.

СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции» предусмотрено, что для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины (п. 7.9).

Как следует из приложения С указанного Свода правил, для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей, (устанавливается заданием на проектирование). Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Защитная кабина, выполненная из металлической решетки должна иметь дверь размером 2x0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки, следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Согласно пункту 7.9 СП 152.13330.2018 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются встроенные помещения (защитные кабины) (далее - встроенные помещения), требования к которым изложены в приложении И. Допускается выполнять встроенное помещение высотой до потолка зала. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 подсудимых. Конкретное количество устанавливается в задании на проектирование, площадь на одного подсудимого не менее 1,5 м.

Как следует из приложения И указанного Свода правил, в залах для слушания уголовных дел для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо предусматривать встроенное помещение и огораживать его с четырех сторон на высоту не менее 2,4 м (от пола до потолка). Примыкание встроенного помещения к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемую площадь следует устанавливать исходя из количества мест для размещения лиц, содержащихся под стражей, из расчета не менее 1,5 м/чел. Скамьи следует устанавливать в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.

Согласно паспорту безопасности Иланского районного суда Красноярского края, суд располагается в отдельно стоящем 2-х этажном кирпичном здании, 1978 года постройки и размещения. В здании суда имеется два зала судебных заседаний (по одному на каждом этаже) для рассмотрения уголовных и гражданских дел, оборудованных защитными кабинами. Зал на первом этаже предполагается для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей, оборудован защитной кабиной из стального каркаса и прочного стекла на пять посадочных мест, площадью 3 кв.м. для размещения лиц содержащихся по стражей (т.2 л.д.152-156).

Таким образом, суд приходит к выводу, что к зданию Иланского районного суда Красноярского края, построенного до введения в действие Свода правил СП 152.13330.2012 и Свода правил СП 152.13330.2018, данные своды правил не могут применяться в полной мере.

Здание Иланского районного суда Красноярского края, соответствует положениям Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 2 декабря 1999 N 154.

Пункт 5.9 СП 31-104-2000 предусматривал, что подзона для подсудимых должна выделяться заградительной решеткой в соответствии с пунктом 8.3 данного документа; согласно пункту 8.3 в целях соблюдения требований безопасности в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел следует устанавливать металлическую заградительную решетку высотой 220 см, ограждающую с четырех сторон место для содержания подсудимых во время проведения судебных процессов; заградительная решетка должна иметь дверь размером 200 х 80 см и перекрытие (сетка рабица); для изготовления заградительной решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм; допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

В материалы дела представлены фотографии защитных кабин, расположенных в залах судебных заседаний Иланского районного суда Красноярского края (л.д.174-175).

Из представленных доказательств, судом установлено, что нахождение ФИО1 в металлической кабине во время судебного заседания, связано с обеспечением безопасности во время судебных заседаний, что соответствует СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 02.12.1999 № 154) и СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судом общей юрисдикции. Правила проектирования» (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 №111/ГС) и п. 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 N 140ДСП (в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена).

Согласно позиции, изложенной в решении Верховного суда РФ от 20 августа 2019 года N АКПИ19-446 "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утв. приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.03.2006 N 140ДСП Наставление определяет порядок и принципы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых. Пункт 307 Наставления содержит предписание о том, что в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Оспоренное положение Наставления по своему содержанию не может быть расценено как унижающее честь и достоинство личности и нарушающее права человека, в том числе принцип презумпции невиновности.

Неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с нахождением его в защитной кабине во время судебного заседания связано с его привлечением к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Доводы ФИО1 о том, что условия содержания в защитной кабине в зале суда, являлись бесчеловечными и причинили ему душевные и нравственные страдания, не подтверждаются представленными материалами.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников судов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

С учетом изложенного, требования административного истца в данной части являются не обоснованным и удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия перевозки в спецтранспорте, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией.

В пункте 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" указано, что на полицию возлагаются обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Порядок реализации данной обязанности урегулирован, в частности, Приказом МВД ФИО3 от 07.03.2006 N 140 дсп, которым утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (далее - Наставления).

В соответствии с пунктами 207 и 210 Наставления на конвоира по охране лиц, содержащихся под стражей, возлагается персональная ответственность за точное и своевременное выполнение поставленной задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых лиц.

В соответствии с п. 244 Наставления подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах, конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования (начальником органа внутренних дел, ИВС).

В соответствии с п. 238 Наставления специальный автомобиль должен быть исправен. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест, в специальных автомобилях запрещено.

Согласно п. 240 Наставления перед посадкой подозреваемых и обвиняемых в специальный автомобиль начальник (старший) конвоя проверяет его техническую готовность и укрепленность.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно конвоировался из ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в Иланский районный суд Красноярского края, ИВС ОМВД по Иланскому району, что следует из представленной информации ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также ОМВД по Иланскому району (т.1 л.д. 66-67, 72-75).

Конвоирование ФИО1 осуществлялось нарядами ОМВД по Иланскому району на спецавтомобилях типа «АЗ»: ГАЗ государственный регистрационный номер А-3081 и УАЗ государственный регистрационный номер А-3066, количество конвоируемых лиц не превышало соответственно 4 человека и 7 человек (л.д. 111, <адрес>.2, л.д.70 т.3).

Разрешая требования административного истца о несоответствии перевозки принципу уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, сопровождение перевозки действиями, причиняющими физические или нравственные страдания подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей, суд приходит к следующему.

Спецавтомобили типа "АЗ", используемые в системе МВД России для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, разрабатываются и изготавливаются в соответствии с Правилами стандартизации ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования".

Согласно Правилам стандартизации в спецавтомобилях ремни безопасности и смотровые окна в общей и в одиночных камерах для перевозки подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены. Во всех спецавтомобилях имеются естественные (открытое окно, аварийно-вентиляционные люки, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах) и принудительные (вытяжной и приточный вентилятор) вентиляции. Все спецавтомобили оснащены системой отопления, а также системой освещения. Сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером на менее 20х20х1,5 мм., сидения и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм с бесцветным лаковым покрытием.

На основании пункта 167 приказа Минюста Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп "Об утверждении инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию" норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальный автомобиль определяется в зависимости от грузоподъемности специального автомобиля, соответствует установленным для данного транспортного средства техническим характеристикам и Санитарным правилам.

Из руководства по эксплуатации автомобиля ГАЗ 3302 следует, что он имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-5151х2055х2835; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-2814х1940х1637, общее количество мест для сидения – 12, из них в одиночной камере -3. В общей камере - 4. Система отопления предназначена для поддержания оптимальной температуры в кузове-фургоне спецавтомобиля и состоит из отопителя заднего автомобиля-фургона ГАЗ-2217 (Соболь) ОС-4Р-У2-12-02 (п.2.3.2). Система вентиляции предназначена для обеспечения воздухообмена в кузове-фургоне, комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами на крыше в одиночных камерах; принудительная вентиляция осуществляется приточным и вытяжным вентилятором, расположенным на крыше кузова-фургона (п.2.3.3). Электрооборудование спецавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники EL1-EL7 предназначены для освещения помещений кузова-фургоны и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены лампы типа А24-10-1. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом (т.1 л.д.146-149).

Из представленной информации ОМВД по Иланскому району следует, что автомобиль УАЗ-396255 соответствует требованиям ГОСТ 33546-2015, оборудован четырьмя отсеками, из расчета один отсек на одного этапируемого, после каждого этапирования спецконтингента в отсеках спецавтомобиля производится влажная уборка, а при этапировании больных туберкулезом применяются все меры профилактического характера, в том числе и кварцевание отсеков, этапирование такого спецконтингента производится раздельно (т.1 л.д.118).

В настоящее время автомобиль УАЗ-396255 выведен из эксплуатации и передан в казну РФ вместе с руководством по эксплуатации, за ОМВД по Иланскому району закреплен автомобиль УАЗ-396221, руководство по эксплуатации на данный автомобиль идентичное как на автомобиль УАЗ-396255, так как изготавливаются одним заводом изготовителем, что следует из справки заместителя начальника ОМВД по Иланскому району (л.д.86 т.3).

Из руководства по эксплуатации автомобиля УАЗ-396221 и УАЗ-396222 следует, что автомобили оборудованы освещением в одиночных камерах/отсеке для задержанных и в помещении конвоя/рабочем салоне, рабочий салон УАЗ-396221 оборудован: четырьмя одиночными камерами (три по левому борту и один по правому борту) с жесткими сидениями, решётками вентиляции воздуха с возможностью регулирования; аварийно-вентиляционным люком в крыше помещения конвоя предназначенного для аварийной эвакуации пассажиров из салона и одновременно для вентиляции во время движения; дополнительным отеплителем одиночных камер; дополнительной вентиляционной установкой с охладителем воздуха Eco Air Cooler, расположена в задней части крыши салона автомобиля.

Законность эксплуатации транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц, заключенных под стражу, не может подвергаться сомнению, поскольку одобрение типа транспортного средства выдается в соответствии с правилами по сертификации. В соответствии с правилами сертификации, помимо общих требований, предъявляемых к механическим транспортным средствам, к автомобилям, осуществляющим перевозку лиц, заключенных под стражу, предъявляются специальные технические требования (Правила стандартизации ПР 78.01.0024-2010"Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Также, при выпуске на линию транспортных средств осуществлялась проверка их технического состояния, в том числе технического состояния систем отопления, вентиляции и освещения, они находились в исправном техническом состоянии, что подтверждается подписями должностных лиц автотранспортного хозяйства ФКУ ответственных за данное направление деятельности (механиков), имеющимися в путевых листах, о чем представлены копии путевых листов (л.д.63-80 т.2, 9-29, 74-75 т.3).

Также в материалы дела представлена копия журнала проверки технического состояния противопобеговой укрепленности «АЗ», согласно которому ежедневно проводилась проверка исправности и технического состояния транспортных средств (л.д. 242-254 т.2).

Также в материалы дела представлены фотографии спецавтомбилей марки ГАЗ 3302 и УАЗ, из которых видно, что отсеки спецтрапорта оборудованы вентиляцией, на крыше кабины имеются лампы с освещением, сидения и спинки сидений выполнены из дерева, в конвойном помещении имеется воздушный отопитель (л.д. 112-118, 222-227 т.2, ).

Согласно пояснениям, представленным ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю, при выпуске на линию и при возвращении с линии транспортных средств производится проверка технического состояния, кроме того, проводится проверка состояния систем отопления, вентиляции, освещения (л.д.69 т.3).

Судом установлено, что камеры специальных автомобилей оборудованы освещением (потолочные светильники), комбинированной системой вентиляции, осуществляется естественным путем (при открывании дверей и через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше, через вентиляционные клапаны на крыше) и принудительным путем (одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова), системой отопления представленной воздушным отопителем.

Перевозка сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, подозреваемых и обвиняемых в оспариваемый период не установлено.

В дни перевозки административного истца спецавтомобили были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление, - были в исправном состоянии, что подтверждается отметками в путевых листах (л.д.63-80 т.2, 9-29, 74-75 т.3). Спецавтомобили, имеющие технические неисправности, на маршруты конвоирования не выпускаются.

Таким образом, условия перевозки административного истца в специальном автомобиле соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам и не противоречили положениям о защите прав человека и основных свобод, законодательству Российской Федерации. Перемещение подозреваемых, обвиняемых в спецавтомобиле само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами. Изложенные истцом обстоятельства не могут свидетельствовать о нарушении прав подозреваемых и обвиняемых.

Довод административного истца о его перевозке с лицами, имеющими различные заболевания (гепатит, ВИЧ, СПИД, туберкулез) не нашел своего подтверждения, поскольку в соответствии с требованиями Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 №140 дсп, доставка подозреваемых и обвиняемых к месту назначения осуществляется в специально оборудованных автомобилях, подозреваемы и обвиняемые, имеющие инфекционные заболевания конвоируются в специальных автомобилях отдельно от других подозреваемых обвиняемых. Кроме того, согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, ФИО1 не перевозился с лицами, имеющими указанные заболевания, о чем представлена копия журнала медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС, из которого видно, что в графе данных осмотра при поступлении, не имеется отметки о наличии у лиц гепатита, ВИЧ, СПИД, либо туберкулеза (т.2 л.д.119-138). Для образца представлена копия журнала, в котором имеется отметка о перевозке подозреваемого с соответствующим диагнозом (л.д. 49 т.3).

Из представленной копии функциональных обязанностей сотрудника закрепленного за служебным транспортном ОМВД России по Иланскому району, он обеспечивает чистоту транспортного средства, ежедневно (перед каждым этилированием) осуществляет уборка автомобиля и камер для перевозки заключенных с применением моющих средств, обеспечивающих антибактериальную уборку, что свидетельствует о несостоятельности довода истца об обратном.

Довод административного истца относительно его перевозки совместно с курящими суд признает несостоятельным, поскольку в момент перевозки курение в автомобиле запрещено, отдельные отсеки для курящих и некурящих не предусмотренными Правилами стандартизации.

Вследствие изложенного, административными ответчиками доказано отсутствие фактов, подтверждающих, что административный истец подвергался негуманному обращению в период его этапирования специальным автотранспортом.

Доводы ФИО1 о том, что условия перевозки являлись бесчеловечными и причинили ему страдания, не подтверждаются представленными материалами.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, Судебному департамент при Верховном суде РФ, МВД России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик