УИД 77RS0008-02-2024-011228-34

Дело № 2а-125/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 20 января 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 07 марта 2025 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, объединенной призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, в котором просит признать незаконными и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 22.10.2024 г. о призыве ФИО1, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии субъекта адрес от 03.12.2024 г.; обязать призывную комиссию адрес направить фиоА, на повторное контрольное медицинское освидетельствование и повторное стационарное обследование в арбитражном стационаре для уточнения диагноза заболевания, по результатам которого вынести новое решение.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. 22.10.2024 г. Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес приняла решение о годности административного истца к военной службе, также была выдана повестка на явку для отправки ФИО1 к месту прохождения военной службы. Вместе с тем, врачебной комиссией проигнорировано заболевание ФИО1 – рекуррентное депрессивное расстройство, текущий легкий депрессивный эпизод у тревожный, инфантильной личности. Данный диагноз подтверждается многочисленными медицинскими документами, обследованиями, проводимыми у профильных врачей и специалистов. ФИО1 необходимо направить на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза. 22.10.2024 г. административный истец направил жалобу на решение объединенной призывной комиссии в вышестоящий военный комиссариат. 07.11.2024 г. ФИО1 получил повестку для прохождения призывной комиссии субъекта. 13.11.2024 г. в отношении ФИО1 было проведено контрольное медицинское освидетельствование, в результате которого было выдано направление на дообследование с указанием диагноза F41.2, смешанное тревожно депрессивное расстройство в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ». С 18.11.2024 г. по 29.11.2024 г. ФИО1 проходил дообследование в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ». Врач реестрового медицинского учреждения ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» по результатам медицинского дообследования административного истца снял диагноз, однако врач такими полномочиями не обладал, он только подтвердить или опровергнуть диагноз. 06.12.2024 г. ФИО1 прошел консультацию у специалиста Центра Психотерапии ООО «Медикас». Врачами вынесено заключение в отношении ФИО1 - рекуррентное депрессивное расстройство, текущий легкий депрессивный эпизод у тревожный, инфантильной личности. Неполная (симптоматическая) ремиссия. Диагноз был подтвержден повторно.

Протокольным определением от 25.12.2024 г. к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции по адрес.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица – фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать, так как у призывника не имеется заболеваний.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело по существу, поскольку неявка в судебное заседание административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 указанной статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 названного Федерального закона.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство Российской Федерации постановлением от 11 ноября 2006 г. № 663 утвердило Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, действующее в редакции от 25.06.2024 г.

Согласно п. п. 13, 15 указанного Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника. Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета.

Нормативного правового акта большей юридической силы, который бы по-иному регулировал действия призывной комиссии в отношении призывника после определения категории годности его к военной службе, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принят на воинский учет 20.03.2017 г., ему присвоена категория годности Б-4.

Решением от 22.10.2024 г. ФИО1 призван на военную службу.

Как следует из выписки из протокола № 37 от 03.12.2024 г. ФИО1 призван на военную службу на основании ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ.

ФИО1 выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 04.12.2024 г.

Вместе с тем, 22.10.2024 г. административный истец направил жалобу на решение объединенной призывной комиссии от 22.10.2024 г. в вышестоящий военный комиссариат.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО1 от 07.06.2022 г. (ГБУЗ адрес диспансер № 22 Департамента здравоохранения адрес»), административному истцу выставлен диагноз «Смешанное тревожное и депрессивное расстройство».

20.03.2024 г. выставлен диагноз «Депрессивный эпизод легкой степени с соматическими симптомами» F 32.01.

Кроме того, 26.06.2024 г. ФИО1 проходил лечение в дневном стационаре в ГБУЗ адрес диспансер № 22 Департамента здравоохранения адрес».

Согласно справке № 118 от 09.09.2024 г. ООО «Медикас» у ФИО1 имеется следующий диагноз - рекуррентное депрессивное расстройство, текущий легкий депрессивный эпизод у тревожный, инфантильной личности.

Согласно справке № 171 от 06.12.2024 г. ООО «Медикас» у ФИО1 имеется следующий диагноз - рекуррентное депрессивное расстройство, текущий легкий депрессивный эпизод у тревожный, инфантильной личности.

Представлен результат обследования ФИО1 от 02.12.2024 г. в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ», согласно которому ФИО1 психическими расстройствами не страдает.

Из медицинского заключения ФИО1 от 29.11.2024 г. следует, что административный истец психическими расстройствами не страдает.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу, в соответствии с п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

В статье 17 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 относятся: п. "а" относятся реактивные состояния с затяжным течением, а также резко выраженные невротические, диссоциативные и соматоформные расстройства, не поддающиеся лечению.

п. "б" относятся психотические расстройства:

с кратковременным и благоприятным течением, а также депрессивные эпизоды легкой тяжести;

умеренно выраженные, длительные или повторные невротические расстройства, когда болезненные проявления, несмотря на проводимое лечение в стационарных условиях, стойко удерживаются и выражены в степени, затрудняющей исполнение освидетельствуемым обязанностей военной службы.

п. "в" относятся умеренно выраженные, кратковременные невротические расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией.

п. "г" относятся незначительно выраженные, кратковременные расстройства адаптации, хорошо поддающиеся лечению и закончившиеся выздоровлением.

На основании пункта «г» ст. 17 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 административному истцу установлена категория годности Б-4.

Доказательств, подтверждающих у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы на момент вынесения решений призывными комиссиями 22.10.2024 г. и 03.12.2024 г. не имелось.

Учитывая, что 02.12.2024 г. в ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» установлено, что ФИО1 психическими расстройствами не страдает, а также учитывая предоставленные медицинские документы, категория годности "Б-4" административному истцу установлена верно.

Принимая во внимание, что решения о призыве ФИО1 принято Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес и Призывной комиссией Москвы на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, и соответствует обстоятельствам дела, оснований для признания оспариваемых решений незаконными и нарушающими права административного истца отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в административном иске ФИО1 к Призывной комиссии Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, объединенной призывной комиссии, возложении обязанности – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяРомановская А.А.