№2а-933/2023 (2а-6790/2022)

УИД: 03RS0007-01-2022-009108-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Касымовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии ... ГО ... РБ, Военному комиссариату Советского и ...ов ... РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском Призывной комиссии ... ГО ... РБ, Военному комиссариату Советского и ...ов ... РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения Призывной комиссии ... в составе Военного комиссариата Октябрьского и ...ов ... РБ, принятого в осенний призыв 2022 года о признании ФИО1 по категории «Г», – временно не годен к военной службе, указав в обосновании своих требований, что оспариваемое решение является незаконным, нарушен порядок его принятия, ФИО1 имеет заболевание: ..., установленное заключением независимой военно-врачебной экспертизой ООО МКЦ «Военврач», надлежаще не учтенное военным комиссариатом, в связи с которым административный истец не подлежит призыву на военную службу. < дата > Советским районным судом ... РБ было вынесено решение об удовлетворении административных исковых требований ФИО1

Несмотря на результаты независимой судебной военно-врачебной экспертизы, а также судебного акта о полном удовлетворении заявленных требований ФИО1 Призывная комиссия Республики Башкортостан вынесла решение об определении ему категории годности «Г».

Определением суда (протокольно) от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Республики Башкортостан

Административный истец ФИО1, административные ответчики: Призывная комиссия ... ГО ... РБ, Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывная комиссия Республики Башкортостан извещены надлежаще, на судебное заседание не явились, от административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, представитель административных ответчиков возражал относительно предъявленных требований.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле (административного истца), не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пунктам 2, 2.1 ст.22 Федерального закона №53 "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.

Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

В соответствии с ч.2 ст.16 КАС РФ неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, < дата > года рождения, < дата > принят на воинский учет в отдел РВК РБ Октябрьского и ...ов ....Решением Советского районного суда ... РБ от < дата >, вступившим в законную силу < дата >, признано незаконным решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата >. о признании ФИО1 годным к военной службе с установлением категории Б-3 как годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В основу решения суда положено доказательство в виде заключения ... ООО МКЦ «Военврач» от < дата > по проведенной на основании определения суда военно-врачебной экспертизы, которым ФИО1 установлен диагноз: ...

На основании статьи 73 «в» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от 2013 года признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

В соответствии с положениями пункта 20-21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв.Постановлением Правительства РФ от < дата > ... по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

При отмене решения о призыве на военную службу в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, делается запись об отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, заверяется подписью военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) - заместителя председателя призывной комиссии и печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Аналогичная запись делается в учетной карте призывника.

Вместе с тем, в нарушении порядка исполнения вступившего в законную силу решения суда, а также вопреки Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в отношении ФИО1 проведено в осенний призыв 2022 года новое медицинское освидетельствование при установленной заключением военно-врачебной экспертизы категории годности «В».

Так, решением Призывной комиссии ... ГО ... РБ от < дата > (протокол ... от < дата >) ФИО1 признан временно негодным к военной службе с установление категории годности -«Г».

Решением Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > (протокол ... от < дата >) решение Призывной комиссии ... ГО ... РБ утверждено, установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев по состоянию здоровья на основании ст.13 «г» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ ... от < дата > года.

Содержащиеся в ст.ст. 28 и 29 Закона "О воинской обязанности и военной службе" положения в случае обжалования решения призывной комиссии предусматривают приостановление выполнения решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда, направлены на пресечение отправки на военную службу призывника, выражающего несогласие с принятым решением о его призыве, и касаются порядка исполнения решения призывной комиссии, при этом не препятствуют принятию решения об отмене нереализованного в ходе призыва решения призывной комиссии.

Решение суда о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда от < дата > установлено, что ФИО1 имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы, имеющеемя и выявленное у него заболевание относится к Расписанию болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 4.07.2013г.), в связи с чем он подлежит освобождению от призыва на военную службу.

Установленный решением суда от < дата > факт не предполагает повторного медицинского освидетельствования гражданина без учета обстоятельств, изложенных в решении суда, поскольку такие действия фактическим будут направлены в обход исполнения решения суда.

Более того, правовых оснований для повторного прохождения административным истцом медицинского освидетельствования не имелось и потому, что пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > ..., устанавливает, что заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, а в рассматриваемой ситуации категория годности ФИО1 установлена заключением ООО МКЦ «Военврач» ... от < дата >, и на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии от < дата > и призывной комиссии субъекта РБ от 16.12.2022г. срок действия данного заключения не истек.

В соответствии с пунктом 17(5) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при принятии решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас призывнику выдается военный билет установленного образца.

Учитывая, что категория годности «В» предполагает зачисление призывника в запас с выдачей ему военного билета, а также учитывая обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО2 от призыва на военную службу, установленные судебным решением, то вынесение призывной комиссией решения в осенний призыв 2022 года об установлении иной категории годности в обход исполнения вступившего в законную силу судебного акта, является незаконным и принято без учета обстоятельств, изложенных в решении суда, в связи с чем оспариваемое решение Призывной комиссии ... ГО ... РБ и свидетельствует о нарушении порядка его принятия.

Таким образом, оспариваемое решение Призывной комиссии ... ГО ... РБ от 22.11.2022г. и Призывной комиссии Республики Башкортостан от 16.12.2022г. нельзя признать законным, оно нарушает права и законные интересы ФИО1, подлежит отмене.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии ... ГО ... Республики Башкортостан, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии ... от < дата > (протокол ...) о признании ФИО1 временно не годным к военной службе с установлением категории годности «Г» сроком на 6 месяцев.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от < дата > (протокол ...) об утверждении решения Призывной комиссии ... от < дата > о признании ФИО1 временно не годным к военной службе с установлением категории годности «Г».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 2 февраля 2023 года.