Решение по делу № 2-2437/2022 от 02.08.2022 | Советский районный суд г.Томска (Томская область)

...

№ 2-2437/2022

70RS0004-01-2022-002850-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 г. Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Цыгановой Е.А.,

при секретаре Жарниковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ...,

представителя ответчика ОАО «Манотомь» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к открытому акционерному обществу «Манотомь» о признании права собственности на жилое помещение.

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Манотомь» (далее - ОАО «Манотомь») о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 предоставлено жилое помещение общей площадью 15,3 кв.м по адресу: кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено истцу работодателем Томским манометровым заводом, как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано, ордер на вселение у истца не сохранился. В настоящий момент в квартире зарегистрированы: истец, ее дочери ФИО4 и ФИО5, а также внук ФИО6, которые привлечены истцом в качестве третьих лиц. В настоящий момент правопреемником Томского манометрового завода является ОАО «Манотомь» (далее – Ответчик). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено уведомление истцу с требованием заключить договор найма жилого помещения. Истец с данным требованием не согласна, считает, что имеет право на оформление спорной квартиры в собственность. Истец право приватизации не использовала, сведения о собственниках и правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Истец, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «Монотомь» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, из которого следует, что в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий не использование права бесплатной приватизации. Приватизация жилых помещений производится с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних и несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации.

Третье лицо муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, представили заявления, из которых следует, что с исковыми требованиями согласны, от участия в приватизации отказываются в пользу истца.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на проживание в комнате № 85 с 1991 года, а в комнате № 12 с 2003 г. по настоящее время, суд полагает, что спор о признании за истцом права на спорное жилое помещение в период до 01 марта 2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: предоставлено истцу на основании решения президиума профкома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из решения президиума профкома от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, ФИО3 вселена в квартиру , где проживает до настоящего времени на основании ордера на вселение, который у истца не сохранился.

Согласно списку на выдачу ордеров от ДД.ММ.ГГГГ для заселения работниками Манометрового завода ФИО3 с ФИО5 выдан ордер на заселение в комнату № по .

Согласно справке о зарегистрированных в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ кроме истца, являющегося ответственным нанимателем, по указанному адресу зарегистрированы члены ее семьи: ФИО5 (дочь), ФИО4 (дочь) и ФИО6 (внук).

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитиях предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

То обстоятельство, что наймодателю было известно о вселении в спорное жилое помещение истца и при его вселении не было возражений, подтверждается тем, что ФИО3 имеет постоянную регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения по адресу: отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 была вселена в спорное помещение на законных основаниях, в установленном действующим на момент вселения законодательством порядке.

Тем самым, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение (квартира) по адресу: кадастровым номером № имеет площадь 15,3 кв.м, назначение помещения: жилое.

Наличие выписки ЕГРН суд считает достаточным для подтверждения размера жилого помещения.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п. 5 ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» данный закон не распространяется на приватизацию жилищного фонда, действующее законодательство и ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривает приватизацию общежитий юридическими лицами и вообще приватизацию жилищного фонда совместно с приватизируемым предприятием.

Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально–культурного и коммунально–бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствие со ст.ст. 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 1 Закона РФ «Об основах жилищной политики» общежития относятся к жилищному фонду (Утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, которым введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ).

Согласно ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в их полном ведении, должен быть передан либо в полное хозяйственное ведение правопреемников, либо в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, законодательство о приватизации не предусматривало возможности передачи права собственности на жилые помещения приватизируемым предприятиям.

Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании ст. 19 Жилищного кодекса РФ в составе частного жилищного фонда ОАО «Манотомь» могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 20) на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что жилой дом был введен в эксплуатацию решением № исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О вводе в эксплуатацию общежития на 360 мест по », которым принято решение:

- акт государственной комиссии от 30/У1-722 года-утвердить.

- разрешить РСУ манометрового завода сдать в эксплуатацию общежитие на 360 мест по , полезной площадью 3821 кв.м. и передать на баланс ЖКО Манометрового завода.

- передать в распоряжение горисполкома 60 мест.

ОАО «Манотомь» является правопреемником Государственного предприятия «Томский манометровый завод», ДД.ММ.ГГГГ преобразованном в акционерное общество открытого типа «Манотомь» с включением в состав приватизируемого имущества жилого дома .

Включение здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия «Томский манометровый завод» противоречит закону.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В силу п. 58 данного Постановления Пленума лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из материалов дела следует, что спорное имущество передано во владение истца и до настоящего времени истец им владеет.

Согласно сведениям Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ истец право приватизации не использовала.

Следовательно, истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение по в собственность в порядке, предусмотренном ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Поскольку спорное жилое помещение фактически не передано ни в государственную, ни в муниципальную собственность, а истцом по существу ставится вопрос о праве на указанное жилое помещение, следует признать право собственности на него за истцом.

На основании изложенного, требования истца к ОАО «Манотомь» подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к открытому акционерному обществу «Манотомь» о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: , общей площадью 15,3 кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права за ФИО3 жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: , общей площадью 15,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья ...

...

Мотивированный текст решения изготовлен 09.08.2022