УИД № 61RS0007-01-2022-006167-71

дело № 2а-5883/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к АО «Ростовское бюро технической инвентаризации», заинтересованные лица - администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований на то, что она является собственником жилого дома литер «И», площадью 259,1 кв.., входящего в состав домовладения, расположенного по адресу: <адрес> публичной кадастровой карты, помимо принадлежащего истцу жилого дома литер «И» на земельном участке находятся жилой дом литер «А», площадью 65,6 кв.м., принадлежащий ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом литер «Е», площадью 159,1 кв.м., принадлежащий ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ При жизни собственниками ФИО2 и ФИО3 свои права на принадлежащие им объекты недвижимости в установленном порядке не зарегистрировали. Сведения о принятии указанных объектов недвижимости в порядке наследования у административного истца отсутствуют. Жилые дома литер «А» и «Е» после смерти ФИО2 и ФИО3 являются бесхозяйными, между тем, несмотря на неоднократные обращения административного истца в уполномоченный орган, меры для признания указанного имущества выморочным и принятия его в муниципальную собственность, не приняты до настоящего времени. В соответствии с ответом администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 05.10.2022 г. уполномоченный орган в рамках рассмотрения обращения ФИО1 по вопросу принятия в муниципальную собственность доли домовладения обратился в АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» с заявлением о предоставлении правоустанавливающих документов о зарегистрированных правах на объект недвижимости за ФИО2 Между тем, административный ответчик актуальные данные и правоустанавливающие документы, запрошенные в письме администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, не предоставил. С учетом изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие АО «Ростовское бюро технической инвентаризации», выразившееся в не предоставлении актуальных (по состоянию на день подачи иска) правоустанавливающих документов о зарегистрированных правах на объект недвижимости за ФИО2

Административный истец и ее представитель ФИО4 административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону ФИО5 требования административного истца не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, полагая, что право собственности подтверждается соответствующими документами.

Административный ответчик, заинтересованное лицо - администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в суд не явились, извещены в установленном законом порядке, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и охраняемых интересов лиц.

В силу положений ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, в соответствии с которым Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На территории Ростовской области государственная регистрация прав на недвижимое имущество с 01.01.2000 г. осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

До 01.01.2000 г. регистрация правоустанавливающих документов в отношении объектов жилого назначения осуществлялась МУПТИ и ОН (в настоящее время АО «Ростовское бюро технической инвентаризации»).

В настоящее время АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» осуществляет деятельность по техническому учету, технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, в том числе линейно-протяженных объектов, сооружений дорожно-мостового хозяйства, объектов зеленых насаждений, объектов незавершенного строительства); изготовлению технических планов на любые объекты; выдачу выписок, выкопировок и справок из учетно-технической документации на отдельные объекты недвижимости; определению технического состояния и физического износа строений и помещений.

Кроме того, административный ответчик оказывает консультативные, юридические услуги и подготовка информации, связанной с инвентаризацией, по запросам судебных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, иных организаций и граждан.

Таким образом, с учетом установленных выше обстоятельств, учитывая, что административный ответчик не наделен в силу закона полномочиями по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, с 01.01.2000 г. не осуществляет регистрацию правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, суд приходит к выводу, что АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» не обладает актуальными данными о зарегистрированных после 01.01.2000 г. правах на недвижимое имущество.

Указанные обстоятельства доведены до сведения административного истца в письме АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» от 05.10.2022 г. (л.д. 24).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» не установлено. Предоставить сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество после 01.01.2000 г. административный ответчик лишен в силу вышеприведенных положений закона.

С учетом изложенного, суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности бездействия административного ответчика, выразившегося в непредоставлении администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество по состоянию на день обращения к ответчику с соответствующим заявлением

При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2022 года.

Судья Е.Н. Федотова