Дело № 2а-6027/2023

УИД 29RS0023-01-2023-005598-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО14 к территориальному отделу «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Врио начальника территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ФИО6 обратился с административным иском к территориальному отделу «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Врио начальника территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование требований указал, что он как лицо, уволенное с военной службы, имеющее троих детей, имеет право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 21.01.2022, однако до настоящего времени жилищная субсидия ответчиком не предоставлена. Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 21.01.2022 по делу № 2а-563/2022 признано незаконным решение начальника территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 01.07.2021 № 4-39/65 о внесении изменений в учетные данные ФИО6 Суд обязал начальника территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о снятии ФИО7 с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом как члену семьи военнослужащего, о включении ФИО8 и ФИО9 в состав членов семьи ФИО6, об исключении из учетных данных ФИО6 сведений об уменьшении на 19,70 кв.м. норматива общей площади предоставляемого ему и членам его семьи жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии. Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 04.10.2022 №2а-4724/2022 признано незаконным бездействие филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении ФИО6 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке. Суд обязал филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предоставлению во внеочередном порядке субсидии для приобретения или строительства жилого помещения ФИО6, как гражданину, уволенному с военной службы, имеющему троих детей. Однако до настоящего времени субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке административному истцу не предоставлена. Сообщением Врио начальника территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО3 от 30.06.2023 № 194/175/ТО39/963 административному истцу предложено во исполнение решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 04.10.2022 №2а-4724/2022 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 17.05.2023 в целях актуализации данных учетного дела перед обеспечением жилищной субсидии предоставить перечень документов, которые им уже были предоставлены ранее. Полагает, что при наличии вступившего в законную силу решения суда от 04.10.2022 №2а-4724/2022 действия указанного должностного лица незаконными. С учетом изложенного, просил суд признать незаконными действия Врио начальника территориального отела «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО3, связанные с истребованием у него документов по сообщению от 30.06.2023 № 194/175/ТО39/963, обязать филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ предоставить ему жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке по ранее предоставленным документам.

Административный истец ФИО6, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель административного истца ФИО6 - ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административные ответчики Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальный отдел «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Врио начальника территориального отела «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили.

Заинтересованные лица ФИО11, ФИО2, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1 ФИО15, ФИО16 в лице законного представителя ФИО1 ФИО17, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца ФИО10, исследовав письменные материалы дела, материалы учетного дела ФИО6, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, что ФИО6 проходил военную службу в ВС РФ с 01.08.1994 по 05.08.2019. Досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании приказа командира войсковой части 40056 от 18.03.2019 № 14.

Решением отделения (территориальное, г. Гаджиево) ФГКУ «Северрегионжилье» № 4-10/141 от 04.12.2018 ФИО6 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека (ФИО6, его дочери: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Решением отделения (территориальное, г. Гаджиево) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ № 4-39/35 от 14.08.2019 внесены изменения в части состава семьи ФИО6, членом семьи признана дочь административного истца ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, форма обеспечения жилым помещением определена в виде жилищной субсидии.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 04.10.2022 №2а-4724/2022 признано незаконным бездействие филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении ФИО6 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке. Суд обязал филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предоставлению во внеочередном порядке субсидии для приобретения или строительства жилого помещения ФИО6, как гражданину, уволенному с военной службы, имеющему троих детей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельской областного суда от 17.05.2023 указанное решение Северодвинского городского суда от 04.10.2022 №2а-4724/2022 оставлено без изменения.

Доказательств того, что решение Северодвинского городского суда от 04.10.2022 №2а-4724/2022 исполнено, не имеется, стороной административных ответчиков не представлено.

Сообщением Врио начальника территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны РФ от 30.06.2023 № 194/175/ТО39/963 административному истцу предложено во исполнение решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 04.10.2022 №2а-4724/2022 и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 17.05.2023 в целях актуализации данных учетного дела перед обеспечением жилищной субсидии предоставить перечень указанных документов.

Частью 1 статьи 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, вступившее 17.05.2023 в законную силу судебное решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 04.10.2022 №2а-4724/2022 является исчерпывающим и достаточным для филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации для принятия мер по предоставлению ФИО6 во внеочередном порядке субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, как гражданину, уволенному с военной службы, имеющему троих детей.

Ссылка стороны административного ответчика на положения Порядка предоставления военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного приказом Министра Обороны РФ № 222 от 19.04.2023, вступившего в законную силу 26.06.2023, несостоятельна, поскольку указанный Порядок содержит правовое регулирование, связанное с определением у гражданина наличия права на получение жилищной субсидии и условий для его реализации и не определяет порядок исполнения решения суда, которым за гражданином признано указанное право и возложена обязанность предоставить указанную жилищную субсидию.

Однако в данном случае наличие у ФИО6 права на получение жилищной субсидии уже подтверждено вступившим в законную силу судебным решением.

С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО6 признать незаконными действия Врио начальника территориального отела «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с истребованием у него документов по сообщению от 30.06.2023 № 194/175/ТО39/963, подлежат удовлетворению.

Удовлетворение указанных требований административного истца о признании действий незаконными при наличии вступившего в законную силу решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 04.10.2022 №2а-4724/2022 является достаточным для восстановления прав ФИО6

В связи с чем, в административные исковые требования ФИО6 об обязании филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ему жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке по ранее предоставленным документам, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу административного истца расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО19 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Гаджиевский» филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Врио начальника территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Врио начальника территориального отдела «Гаджиевский» филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, связанные с истребованием у ФИО1 ФИО20 документов по сообщению от 30.06.2023 № 194/175/ТО39/963.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО21 об обязании филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ему жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке по ранее предоставленным документам, отказать.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.01.2024.

Председательствующий Л.А. Русанова