УИД 77RS0027-02-2025-012256-33 Дело №2-3568/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при секретаре судебного заседания Красновой З.К., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видеозаписи гражданское дело №2-3568/2025 по иску ФИО1.. Ш... к Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании убытков, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании убытков, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что решением Тверского районного суда города Москвы от 15.11.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.07.2024, удовлетворены исковые требования истца к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным решения от 20.01.2023, протокола №1, в части отказа в признании истца участником мероприятия в 2023 году по обеспечению жильем молодых ученых, на жилищную комиссию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации возложена обязанность признать истца участником мероприятия в 2023 году по обеспечению жильем молодых ученых. В результате принятия ответчиком указанного незаконного решения истец был вынужден снимать жилое помещение и нести дополнительные расходы по договорам найма от 30.03.2023 и 01.03.2024, заключенным между ним и ФИО2 на аренду квартиры, расположенной по адресу: адрес. За период с 01.09.2023 по 30.10.2024 общая сумма убытков истца в виде расходов на уплату арендных платежей составила сумма (сумма х 6 месяцев + сумма х 8 месяцев). Истец просил взыскать с ответчика в свою пользу убытки в размере сумма, расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования подержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить, пояснив, что, если бы ответчик своевременно принял законное решение о признании его участником мероприятий по обеспечению жильем, он мог бы приобрести в собственность жилое помещение за счет социальной выплаты и прекратить арендные отношения. Также за период оспаривания ответчиком решения суда истец был вынужден уплачивать арендную плату.

Представитель ответчика Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, которое является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренного на предоставление молодым ученым социальных выплат. Поскольку предоставление жилищного сертификата является не автоматическим следствием нахождения в очереди, а результатом реализации сложного юридического состава, отсутствие выдачи ответчиком сертификата в указанный истцом период не может свидетельствовать о нарушении ответчиком своих обязательств, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие иных сторон и их представителей, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, решением Тверского районного суда города Москвы от 15.11.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.07.2024, по делу №2-4770/2023 удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании решения незаконным, обязании признать участником мероприятия, признано незаконным решение Министерства науки и высшего образования РФ от 20.01.2023, протокол №1, в части отказа в признании истца участником мероприятия в 2023 году по обеспечению жильем молодых ученых, на жилищную комиссию Министерства науки и высшего образования РФ возложена обязанность признать истца участником мероприятия в 2023 году по обеспечению жильем молодых ученых.

Указанными судебными актами установлено, что согласно протоколу №2 жилищной комиссии ИСПМ РАН от 28.10.2022 ФИО1 признан нуждающимся в получении социальной выплаты для приобретения жилого помещения в соответствии с реализацией мероприятия по обеспечению жильем молодых ученных, документы ФИО1 направлены Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Вместе с тем решением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 20.01.2023, протокол №1, неправомерно отказано в признании истца участником мероприятий в 2023 году в связи с несоответствием его требованиям, указанным в п.7 Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050.

Обращаясь в суд c требованием о взыскании убытков, ФИО1 указал, что вследствие нарушения ответчиком его прав на своевременное получение социальной выплаты он был вынужден снимать жилье, тогда как в случае предоставления социальной выплаты истец мог бы приобрести в собственность квартиру и прекратить арендные отношения.

Из представленных истцом договоров найма жилого помещения от 30.03.2023 и 01.04.2024 следует, что собственником ФИО2 истцу ФИО1 предоставлено в наем жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: адрес, общим сроком с 30 марта 2023 года по 28.02.2025 года. Ежемесячная арендная плата по договору от 30.03.2023 года определена в размере сумма, по договору от 01.04.2024 года – сумма

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в виде расходов на найм жилого помещения за период с 01.09.2023 по 30.10.2024, что составляет сумма (сумма х 6 месяцев + сумма х 8 месяцев). Указанные расходы подтверждаются предоставленными в материалы дела банковскими квитанциями. Истец в судебном заседании пояснил, что, определяя период взыскания убытков, он исходил из того, что срок реализации полученного сертификата на социальную выплату составляет шесть месяцев, в сентябре 2023 года им подан в суд иск об оспаривании решения ответчика об отказе в признании его участником мероприятий в получении социальной выплаты, а в октябре 2024 года истек срок подачи кассационной жалобы на судебные акты по делу №2-4770/2023.

Согласно положению о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 №682, Министерство является главным распорядителем и получателем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, осуществляет реализацию возложенных на него полномочий (пункт 4.3.13).

Согласно п.5 Правил предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050, выдача сертификатов осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в устанавливаемом им порядке молодым ученым, работающим в подведомственных ему научных организациях или образовательных организациях высшего образования.

Таким образом, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации является специально уполномоченным органом по распоряжению средствами бюджета на предоставление молодым ученым социальной выплаты на приобретение жилых помещений.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение ответчиком Министерством науки и высшего образования Российской Федерации обязательств в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», выразившееся в принятии незаконного решения об отказе в признании истца участником мероприятий в 2023 году по обеспечению жильем молодых ученых, повлекло для истца расходы, связанные с наймом жилого помещения, истец в виду незаконных действий ответчика не мог своевременно реализовать свое право на получение социальной выплаты и приобрести в собственность жилье.

Оснований сомневаться в действительности несения заявленных расходов у суда не имеется. Понесенные истцом расходы по найму жилого помещения суд полагает разумными и не превышающими средних размеров платы за квартиру в городе Москва.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд полагает заявленные исковые требования о взыскании в пользу истца расходов в размере сумма, понесенных в связи с неправомерными действами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, обоснованными и подлежащими возмещению за счет средств казны Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с рассмотрением настоящего гражданского дела истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины, в связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату государственной пошлины в размере сумма, исчисленной в соответствии со ст.333.19 НК РФ, исходя из суммы, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1.. Ш... к Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о взыскании убытков, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1.. Ш... убытки в размере сумма, расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2026.

Судья О.А. Тутунина