УИД 42RS0020-01-2023-000832-67

Дело № 2-779/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Осинники 31 августа 2023 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу), в котором с учетом уточнения исковых требований просит: признать решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № № от 26.04.2023 об отказе в перерасчете пенсии незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии за период с 01.01.1990 по 21.08.1997 исходя из факта получения в 1990-1997 г.г. заработной платы, указанной в справках о заработной плате: архивная справка № № от 04.04.2023, выданная Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Аскуский многопрофильный колледж имени Жаяу Мусы» Управления образования Павлодарской области, Акимата Павлодарской области; справка № 564 от 06.09.2022, выданная АО «Евразийская энергетическая корпорация»; выплатное дело № №

Требования обосновывает тем, что с 06.12.2017 ей в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена трудовая пенсия по старости в размере № рублей. В марте 2023 года она обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о перерасчете пенсии, просила включить в стаж период с 01.01.1990 по 21.08.1977, который не был учтен при назначении пенсии, ей было отказано, поскольку по мнению Пенсионного фонда отсутствуют сведения о заработной плате за период с 01.01.1990 по 21.08.1997. В период с 01.01.1990 по 21.08.1997 она работала и проживала на территории республики Казахстан (бывшей Казахской ССР). К заявлению о перерасчете пенсии ею были сданы документы: архивная справка № № от 04.04.2023, выданная Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Аскуский многопрофильный колледж имени Жаяу Мусы» Управления образования Павлодарской области, Акимата Павлодарской области; справка № 564 от 06.09.2022, выданная АО «Евразийская энергетическая корпорация»; выплатное дело № №. 26.04.2023 ей поступило решение ОСФР об отказе в перерасчете пенсии в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы» за период с 01.01.1990 по 21.08.1997 из компетентного органа государств-членов Соглашения ЕАЭС. В решении об отказе ей пояснили, что ответственность за предоставление информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, которым в частности в Казахстане, является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, а способ подтверждения на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы». Специалистами территориального органа ОСФР был сделан запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан о подтверждении сведений о стаже, ответ не поступил. Использовать при расчете пенсии документы о стаже и заработке, полученные из организаций или архивных учреждений не представляется возможным. Перерасчет размера пенсии исходя из заработка в спорный период приведет к увеличению размера пенсии. Считает отказ необоснованным, поскольку она не имеет возможности сделать запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, представить справки согласно формуляру о подтверждении сведений о стаже. Согласно соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 в разделе VIII п.37 четко указано, что «при необходимости дополнительной информации компетентный орган одного государства-члена вправе запросить у компетентного органа другого государства-члена необходимые формуляры, документы и сведения, имеющие значение для пенсионного обеспечения трудящегося (члена семьи)». Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим её положение, как пенсионера.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № № от 26.04.2023 об отказе в перерасчете пенсии. Полагает сведения о спорном периоде должны быть представлены в соответствующей форме, путем заполнения формуляра «О стаже работы», поскольку такой документ истцом не представлен, оснований для использования при расчетах размера пенсии заработка за период с 01.01.1990 по 21.08.1997, не имеется. Просил в удовлетворении требований отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа ( ч.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В силу требований ч.ч. 1,2,8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производиться в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного периода исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 1 января 2023 года действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 года № 1015, утвержденным Постановлением Правительства РФ – основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 06.12.2017 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д.7), и сторонами не оспаривается.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения страховой пенсии 23 года 7 месяцев 8 дней.

При этом, как усматривается из данных о стаже, в страховой стаж истца включены периоды ее работы с 12.01.1990 по 21.08.1997 (л.д.50-51).

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период, 10.01.1990 принята в цех централизованного ремонта лабораторию металлов инженером-металловедом Ермаковская ГРЭС имени 60-летия Октябрьской революции, 27.05.1991 уволена в порядке перевода, 25.05.1991 принята преподавателем спецдисциплин Ермаковский энерготехникум, 21.08.1997 уволена в связи с ликвидацией колледжа (л.д.17 об.-18).

Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела при расчете размера страховой пенсии не использовались сведения о заработной плате истца с 12.01.1990 по 21.08.1997.

24.04.2023 истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.38).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу №№ от 26.04.2023 истцу было отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия формуляра «О стаже работы» за период с 10.01.1990 по 21.08.1997 из компетентного органа государств-членов Соглашения ЕАЭС (л.д.39).

ФИО1 с указанным отказом не согласна, полагает, что для расчета пенсии необходимо использовать ее заработок за период с 01.01.1990 по 21.08.1997.

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу части 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется при исчислении размера трудовых пенсий и в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу пункта 3 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Таким образом, расчет размера трудовой пенсии может быть произведен по выбору застрахованного лица исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019), применяется также к отношениям, регулируемым законодательством о пенсионном обеспечении, которое изменяет и (или) дополняет положения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, и не противоречит нормам настоящего Соглашения. К членам участника указанного соглашения, относится, в том числе и Республика Казахстан.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств- членов ЕАЭС обеспечивают взыимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства- члена ЕАЭС после 13 марта 1992 года, и при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13 марта 1992 года (пункты 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, которыми в частности в Казахстане, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

Специалистами территориального органа ПФР был сделан запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан № № от 19.01.2022, формуляр «Запрос» о подтверждении сведений о стаже.

Поступившая на запрос архивная справка № № от 04.04.2023, выданная Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Аскуский многопрофильный колледж имени Жаяу Мусы» Управления образования Павлодарской области содержит сведения о заработной плате за период работы с 05.02.1991 по 21.08.1997 в качестве преподавателя Ермаковского энергетического техникума. Поступившая на запрос справка № 564 от 06.09.2022, выданная АО «Евразийская энергетическая корпорация» содержит сведения о заработной плате за период работы с 10.01.1990 по 27.05.1991 в качестве инженера-металловеда на Ермаковской ГРЭС.

На формуляр «Запрос» из компетентного органа-АО «Единый накопительный пенсионный фонд», полученные из организаций или архивных учреждений не представляется возможным.

Заработную плату на территории Казахстана возможно учесть при установлении пенсии только при подтверждении формуляром «О стаже работы» (л.д.39).

Истец считает решение об отказе в перерасчете пенсии незаконным, поскольку она не имеет возможности сделать запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, представить справки согласно формуляру о подтверждении сведений о стаже. Указывает, что согласно соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, разделе VIII п.37, «при необходимости дополнительной информации компетентный орган одного государства-члена вправе запросить у компетентного органа другого государства-члена необходимые формуляры, документы и сведения, имеющие значение для пенсионного обеспечения трудящегося (члена семьи)». Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим её положение, как пенсионера.

Суд считает доводы истца о незаконности указанного решения ответчика, обоснованными.

Судом также установлено, и материалами дела подтверждается, что согласно справке 564 от 06.09.2022 АО «Евроазиатская Энергетическая Корпорация» ФИО3 работала на АО «Евроазиатская Энергетическая Корпорация» в период 10.01.1990-27.05.1991, получала заработную плату (л.д.9).

По данным из фондов Ермаковского энергетического техникума (ЕЭТ), ФИО4 (№) С.А. действительно по приказу № 54 от 05.02.1991 на основании поданных заявлений была принята преподавателем почасовником. В ведомостях начисления заработной платы работников значится ФИО4 (№) С.А. с заработной платой по месяцам в рублях, тенге, тиынах (л.д.10-11-архивная справка, л.д.12-сведения о переименовании и преобразовании Ермаковского энергетического техникума).

В региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО1 имеются сведения (л.д.47,48), ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной с 06.12.2017 на общих основаниях в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Спорные периоды работы ФИО1 с 01.01.1990 по 21.08.1997, учтены при назначении пенсии. Продолжительность страхового стажа (определяет право на назначение страховой пенсии по старости) ФИО1 на дату назначения страховой пенсии по старости учтена 23 года 7 месяцев 8 дней (в том числе период работы в Республике Казахстан с 12.01.1990 по 21.08.1997, периоды получения пособия по безработице в 2005-2010 г.г.) при требуемой для определения права на назначение указанной пенсии в 2017 году- 8 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента исчисляется с учетом продолжительности общего трудового стража и среднемесячной заработной платы, имевших место до 01.01.2002, сумма валоризации с учетом «советского» стажа до 1991 года, суммы страховых взносов, начисленных страхователем на финансирование страховой пенсии в Социальный фонд России (до 01.01.2023-Пенсионный фонд России) за периоды работы застрахованного лица после 01.01.2002.

Частями 10,12 ст.15 Закона № 400-ФЗ предусмотрено установление пенсионных коэффициентов за каждый календарный год «нестраховых» периодов, в том числе периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (если такой период не учтен в продолжительности трудового периода заработной платы).

Для исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 учтен общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 – 15 лет 2 месяца 21 день (в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности в 1980-1986 г.г., период работы в Республике Казахстан с 12.01.1990 по 21.08.1997), до 1991 годы – полные 8 лет, сумма страховых взносов начисленных страхователем на финансирование страховой пенсии за периоды работы после 01.01.2002, за период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет установлен пенсионный коэффициент в сумме 2,7. Сведения о заработной плате за требуемые для исчисления страховой пенсии любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 либо за 2000-2001 г.г. (по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования РФ) не подтверждены.

Спорный период работы истца представлен в данных о стаже, как обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д.50-51).

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец в период в 1990-1997 г.г. получала заработную плату, указанную в справках о заработной плате: архивная справка № № от 04.04.2023, выданная Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Аскуский многопрофильный колледж имени Жаяу Мусы» Управления образования Павлодарской области, Акимата Павлодарской области; справка № 564 от 06.09.2022, выданная АО «Евразийская энергетическая корпорация».

Таким образом, принимая во внимание, что спорный период работы истца был учтен при назначении пенсии, ответчик обязан произвести перерасчет размера пенсии за период с 01.01.1990 по 21.08.1997 исходя из факта получения в 1990-1997 г.г. заработной платы, указанной в справках о заработной плате: архивная справка № № от 04.04.2023, выданная Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Аскуский многопрофильный колледж имени Жаяу Мусы» Управления образования Павлодарской области, Акимата Павлодарской области; справка № № от 06.09.2022, выданная АО «Евразийская энергетическая корпорация»; выплатное дело № №, размер пенсии истца подлежит перерасчету, исходя из его общего (страхового) стажа, с момента назначения пенсии, то есть с 06.12.2017.

Учитывая, что факт работы истца подтвержден записями в ее трудовой книжке, справкой о заработной плате, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования истца и обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу использовать сведения о заработной плате за период с 01.01.1990 по 21.08.1997 при расчете размера страховой пенсии, поскольку факт работы истца в указанные периоды и факт получения заработной платы нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При этом, как усматривается из ответа ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу на запрос суда, при включении в расчет сведений о заработной плате истца за период с 01.01.1990 по 21.08.1997 произойдет увеличение размера пенсии (л.д.69).

Факт не поступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж для перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 26.04.2023 № № об отказе в перерасчете пенсии необходимо признать незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет размера с учетом справки о заработной плате за период с 01.01.1990 по 21.08.1997, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение истца с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с 01.05.2023.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № № от 26.04.2023 об отказе в перерасчете пенсии, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом заработной платы за период с 01.01.1990 по 21.08.1997 исходя из факта получения в 1990-1997 г.г. заработной платы, указанной в справках о заработной плате: архивная справка № №, выданная Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Аскуский многопрофильный колледж имени Жаяу Мусы» Управления образования Павлодарской области, Акимата Павлодарской области; справка № № от 06.09.2022, выданная АО «Евразийская энергетическая корпорация», с 01.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Судья А.М. Зверькова