№ 2а-2305/2022

24RS0013-01-2022-001446-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить постановление ФКУ ИК- ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. о применении меры взыскания – выговор.

В обоснование требований искового заявления указал, что административный истец осужден к трем годам лишения свободы по ч.3 ст. 158 УК РФ. Прибыл для отбывания наказания в ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. далее был этапирован в ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в ИК-24 узнал, что в его личном деле имеется постановление в виде выговора вынесенное сотрудниками ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Данное постановление считает не имеющим юридическую силу, в связи с чем просит отменить данное постановление.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседаниям уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований административного истца, просил в заявленных требованиях отказать, указывая на то, что мера взыскания в отношении административного истца исполнялась в строгом соответствии с действующим законодательством, о привлечении к дисциплинарной ответственности административный истец был лично ознакомлен под роспись.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в ч. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 - 4 части 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ № 295 от 16 декабря 2016 года.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Как следует из ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно п.45 гл.10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930) передвижение групп осужденных по территории ИУ осуществляется строем в предусмотренном администрации ИУ порядке.

В силу п.16 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительного системы.

В соответствии с постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов 09 минут при следовании осужденных, из изолированного участка столовой ИК-5, с общим построением на центральной аллее, между изолированным участком отряда № ИК-5 осужденный ФИО1 вышел из общего строя на расстоянии одного метра и подошёл ко входу в изолированный участок отряда № ИК-5. Предъявленные неоднократные законные требования работника УИС встать в строй, осужденный ФИО1, не выполнил, продолжал находиться возле входа в изолированный участок отряда № ИК-5, за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлен выговор (л.д.34). С данным постановлением ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

Обоснованность наложенного на ФИО1 взыскания также подтверждается: заключением проверки по факту допущенного осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32); рапортом № младшего инспектора ОБ ИК-5 сержанта внутренней службы ФИО2 о допущенных нарушениях ФИО1 (л.д.25); фотоснимком (л.д.26), актом о просмотре видеоархива (л.д.27); объяснениями осуждённого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), объяснениями осужденного ФИО3 (л.д.29); выпиской из протокола дисциплинарной комиссии (л.д.33).

Учитывая вышеизложенное, материалами дела подтверждается законность принятого врио начальником ИК-5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, о наложении взыскания в виде выговора.

Приведенными доказательствами опровергаются доводы ФИО1 о допущенных нарушениях привлечения его к дисциплинарной ответственности и наложении взыскания.

Вопреки доводам истца, представленные ответчиком доказательства соответствуют требованиям гл.6 КАС РФ об относимости, достоверности и допустимости доказательств.

Оценив представленные по делу доказательства, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что обжалуемое административным истцом постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением требований, установленных ст.ст.115,116,117 УИК РФ и пунктами Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Административным ответчиком в соблюдение требований ст.62 КАС РФ в материалы дела представлены письменные доказательства по делу.

Административным истцом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности административным ответчиком, не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края (14.11.2022).

Председательствующий К.П. Павлова