Решение по делу № 2А-2012/2022 от 09.09.2022 | Ленинский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

Дело № 2а-2012/2022

(УИД 13RS0023-01-2022-003575-51)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 09 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О.Е.,

с участием:

административного истца - УМВД России по го Саранск, его представителя ФИО1, действующего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по го Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г.Саранска от 20.06.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 18.05.2026 года и установлены административные ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 08.08.2019 года в отношении ФИО2 было отменено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов следующего дня.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало.

После установления административного надзора, ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности: 01.07.2022 года по ст. 19.16 КоАП Российской Федерации; 16.03.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации.

По этим основаниям просили установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В судебном заседании представитель УМВД России по го Саранск, ФИО1 просил административный иск удовлетворить, пояснив, что в административном иске допущена ошибка, так как ранее ФИО2 было установлено огрничение в виде явки в орган внутренних дел на регистрацию один раз, а не два, как указано в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил не устанавливать дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел три раза, поскольку ранее ему было установлено ограничение в виде явки один раз. В остальной части доводы, изложенные в административном иске не оспаривал.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Мещярекова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить частично, так как ранее ФИО2 была установлена одна явка в орган внутренних дел, поэтому явки два раза в месяц на регистрацию будет достаточно.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 20.06.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 18.05.2026 года и установлены административные ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д.19-21).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало (л.д.28).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, наличие постоянного места жительства, удовлетворительную характеристику по месту жительства. С учетом установленных в суде обстоятельств, установление ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел три раза в месяц будет, на настоящий момент, чрезмерным, и поэтому административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по го Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.П. Парамонов