Дело № 2а-966/2023

64RS0046-01-2023-000298-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Лыгиной В.В., с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Гараниной И.О., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что решением Энгельсского районного суда от Саратовской области от 18 сентября 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запретить выезжать за пределы Базарно-Карабулакского района Саратовской области; обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит установить в отношении ответчика дополнительные ограничения до срока окончания административного надзора, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы территории Саратовской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что решением Энгельсского районного суда от Саратовской области от 18 сентября 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организации общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидание места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запретить выезжать за пределы Базарно-Карабулакского района Саратовской области; обязать ФИО2 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 14.02.2018 года приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединить не отбытую часть наказания по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 21.07.2016 года, окончательно назначить наказание 3 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 14.12.2020 года по отбытии наказания.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 14.04.2022 года гр. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Постановлением мирового суда судебного участка № 1 Балтайского района Саратовской области от 14.04.2022 года в отношении гр. ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было. 21.11.2022 года гр. ФИО2 был привлечен по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административной ответственности постановлением мирового суда судебного участка № 1 Балгайского района Саратовской области от 21.11.2022 года в отношений гр. ФИО2 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений на срок до окончания административного надзора в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части требования о запрете на выезд за пределы территории Саратовской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения суд полагает необходимым отказать, поскольку решением Энгельсского районного суда Саратовской области установлен запрет на выезд за пределы Базарно-Карабулакского района Саратовской области, доказательства наличия оснований для смягчения ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2 сторонами не представлено, напротив истец ходатайствует о дополнении ранее установленных ограничений в связи с совершением административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое УМВД России по г.Саратову об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ограничения установленные в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 18 сентября 2020 г., возложив на ФИО2 следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 г.

Судья