УИД 91RS0023-01-2022-001573-33

Дело № 2-192/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2023 года.

07 февраля 2023 года пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кутепова Т.В.

при секретаре - Олевской А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Черноморского района Республики Крым в интересах администрации Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к мусульманской общине «Ярылгач» о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация Черноморского района Республики Крым обратился в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка, в обоснование которого указала, что 14.01.2005 между Межводненским сельским советом в лице Межводненского сельского головы - ФИО1 (арендодатель) и председателем мусульманской общины ФИО3 Юсуфом (арендатор), заключен договор аренды земельного участка площадью 0,28 га, зарегистрированный в Крымском региональном филиале Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины, о чем сделана запись № 040501800001 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное платное пользование земельный участок – земли общего пользования, площадью 0,28 га, для строительства и обслуживания комплекса «Мечеть», который находится по адресу <адрес> в <адрес> Автономной Республики Крым, в аренду на 49 лет. Действующий Договор аренды противоречит нормам действующего законодательства, а именно Земельного кодекса Российской Федерации в части того, что земельный участок должен быть предоставлен религиозной организации на праве безвозмездного пользования, просит расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированный в Крымском региональном филиале Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины, запись о регистрации в государственном реестре земель № от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> Республики Крым в судебное заседание явку представителя не обеспечила, подано суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – мусульманской общины «Ярылгач» не явился, извещен надлежаще, ранее подал в суд заявление о признании исковых требований, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.77).

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Межводненским сельским советом в лице Межводненского сельского головы ФИО2 и мусульманской общиной «Ярылгач» в лице председателя ФИО3 Юсуфа, заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Крымском региональном филиале Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины, запись о регистрации в государственном реестре земель № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), согласно которому Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное платное пользование земельный участок, земли общего пользования, площадью 0,28 га, для строительства и обслуживания Мечети и комплекса по ее обслуживанию, который находится по адресу <адрес> в <адрес> Автономной Республики Крым, в аренду на 49 лет (л.д.9-20).

Факт заключения вышеуказанного договора сторонами не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан Акт приема-передачи указанного земельного участка (л.д.21).

На момент заключения Договора правоотношения сторон регулировались законодательством Украины.

Решением 10 (внеочередного) заседания Межводненского сельского совета <адрес> Республики Крым первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № о вопросах правопреемства, правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления Межводненской территориальной громады, действующих на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, выступают органы местного самоуправления муниципального образования Межводненское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

На основании Соглашения о передаче осуществления части полномочий администрацией Межводненского сельского поселения <адрес> Республики Крым администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Межводненское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в том числе и по обеспечению защиты имущественных прав и интересов собственника при решении вопросов управления объектами муниципальной собственности (л.д.23-45).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Межводненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в порядке досудебного урегулирования спора, обратилась к мусульманской общине «Ярылгач» с предложением расторгнуть заключенный между сторонами договор, ввиду его несоответствия действующему законодательству Российской Федерации (земельный участок должен быть предоставлен религиозной организации на праве безвозмездного пользования) (л.д.51-52).

Данная претензия получена ответчиком нарочно ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлена без внимания.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (в ред. Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФКЗ) до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Республики Крым" (далее - Закон №-ЗРК).

Частью 9 ст. 3 Закона №-ЗРК определено, что право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ЗРК, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Согласно чч. 12-13 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации. Стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны до ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Статьей 39.10 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения (п. 4 ч. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).

На основании ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Так, в силу норм действующего законодательства в заключенные до вступления в силу Федерального конституционного закона договоры аренды земельных участков подлежат приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации.

При заключении договора стороны не могли разумно предвидеть указанные обстоятельства (вхождение Республики Крым в состав Российской Федерации, необходимость приведения в соответствие с российским законодательством правоустанавливающих документов, перерегистрацию договоров аренды земли, как следствие расторжение договоров аренды земли), в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что стороны могли предвидеть указанные обстоятельства.

Потому суд приходит к выводу, что совокупность указанных обстоятельств свидетельствует, что имело место существенное изменение обстоятельств, что свидетельствует о возможности расторжения договора в судебном порядке.

Оценив фактические обстоятельства дела, суд исходит из того, что заключенный договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки не перерегистрирован, в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, расторгнуть его во вне судебном порядке не предоставляется возможным.

На основании изложенного, с учетом признания представителем ответчика исковых требований, требование истца о расторжении договора аренды земельного участка, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации <адрес> Республики Крым в интересах администрации Межводненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Межводненским сельским советом в лице Межводненского сельского головы - ФИО2 и мусульманской общиной «Ярылгач» в лице председателя ФИО3 Юсуфа, зарегистрированный в Крымском региональном филиале Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.В. Кутепов