Дело № 5-59/2025

УИД: 29MS0029-01-2025-002208-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 ноября 2025 года город Мирный

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Камышник Н.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся **.**.**** в ..., СССР, гражданина РФ, работающей продавцом-барменом магазина «Архипенный» ИП ФИО4, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., паспорт *** ***, выдан УМВД России по ... **.**.****, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 **.**.**** около 21 часа 23 минут, являясь продавцом магазина «Архипенный», расположенного по адресу: ..., осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно – сидр «Хорошая девочка» в полимерной таре емкостью 1,0 литр с содержанием этилового спирта 5% стоимостью 199 рублей ФИО2, **.**.**** года рождения, проживающей по адресу: ..., в нарушении п.9 ст. 16 № 171-ФЗ от **.**.**** «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановления ... от **.**.**** ***-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи на территории ...», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении протокола об административном правонарушении без ее участия, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлено, что незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Федеральный закон РФ от **.**.**** №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

На основании статьи 2 указанного закона сидр отнесен к алкогольной продукции, поскольку является пищевой продукцией, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 16 названного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Подпунктом 1 пункта 1 Постановления ... ***-пп от **.**.**** установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции на территории ...:1) с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов; 2) с 13 до 23 часов и с 8 до 10 часов в дни проведения: выпускных мероприятий в общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи в общеобразовательных организациях аттестатов об основном общем, среднем общем образовании); Дня знаний (1 сентября). В случае если 1 сентября является воскресеньем, ограничения, установленные настоящим подпунктом, распространяются на первый учебный день нового учебного года (2 сентября) и не распространяются на 1 сентября; Международного дня защиты детей (1 июня); Дня молодежи (27 июня).

Ответственность за нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» возложена в силу пункта 3 статьи 26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.

Факт незаконной продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции подтверждается следующими доказательствами.

Рапортом инспектора группы по ИАЗ МО МВД России по ЗАТО ... ФИО5 доложено, что в 21:40 **.**.****, совместно с УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО ... ФИО6 был выявлен факт продажи алкогольной продукции – сидр «Хорошая девочка» в полимерной таре емкостью 1,0 литр с содержанием этилового спирта 5,2% стоимостью 199 рублей (180 рублей – сидр, 19 рублей – полимерная тара) в магазине «Архипенный», расположенном по адресу: ..., продавцом ФИО1, в нарушение п.9 ст. 16 № 171-ФЗ от **.**.**** «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановления ... от **.**.**** ***-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи на территории ...» покупателю ФИО2, **.**.**** года рождения, проживающей по адресу: ....

Согласно объяснениям ФИО1, магазин-бар «Архипенный», является объектом общественного питания, имеет зал обслуживания. После 21:00 не осуществляется продажа алкогольной продукции, на вынос продажа осуществляется только при условии вскрытия продавцом потребительской тары. Информацию об этом в обязательном порядке сообщаем покупателям до отпуска товара в устной форме, а так же размещена информация в письменном виде у барной стойки. Вместе с алкогольной продукцией выдаются стаканы для потребления алкогольной продукции в пределах магазина-бара «Архипенный». Кроме алкогольной продукции предлагаются безалкогольные напитки и закуски. Если, не смотря на предупреждение и прямой законодательный запрет клиент выносит с собой пиво, приобретенное после 21:00, они не несут за его действия ответственности, поскольку у работников нет права задерживать гражданина, иным образом принудить его потребление пива по месту продажи. С протоколом об административном правонарушении, привлечением к административной ответственности не согласна. Так же поясняет, что сидр «Хорошая девочка» был пробит на кассе, как сидр «Мохито», в связи с тем, что сидр «Хорошая девочка» превышал остаток на складе, и в связи с тем, что у сидров цена одинаковая, руководство разрешает так пробивать.

Из объяснений ФИО2 следует, что **.**.**** около 21:20 зашла в магазин «Архипенный» по адресу: ..., где приобрела сидр «Хорошая девочка» в полимерной емкости 1,0 литр с содержанием этилового спирта 5,2%. Стоимостью 180 рублей и 19 рублей на тару. Потом вышла из магазина, но решила вернуться, зайдя в магазин купила еще сидр фруктовый сладкий «Пош» («Posh») темная вишня в стеклянной таре 0,45 литра с содержанием 4,7%, стоимостью 155,0 рублей. Продавец не предлагала распить алкоголь в магазине. Стеклянную бутылку с фруктовым сидром «Пош» вскрыла пробку.

В материалы дела представлен кассовый чек от **.**.****, согласно которому в 21 час 23 минуты приобретён товар на общую сумму 199 рублей 00 копеек, подтверждающий приобретение указанной алкогольной продукции (л.д.9).

Протоколом об изъятии вещей и документов от **.**.**** в 21 час. 50 мин. в ..., оформлено изъятие у ФИО2 алкогольного напитка – «Хорошая девочка», 5,2%, емкостью 1,0 литр, в полимерной таре стоимостью 180 рублей.

Согласно заключению эксперта *** от **.**.****, **.**.**** около 21:40 был выявлен факт продажи ФИО1 в магазине «Архипенный», расположенном по адресу: ..., алкогольной продукции – разливной сидр «Хорошая девочка» в количестве 1 бутыли в полимерной таре объемом 1,0 литр с общей долей этилового спирта около 5,2%, ФИО2, **.**.**** года рождения. Представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, полученной путем естественного брожения, объемная доля этилового спирта в жидкости 5% об. По содержанию этилового спирта, органолептическим показателям (аромату) микрокомпонентному составу, жидкость соответствует слабоалкогольным напиткам, полученным путем естественного брожения из растительного сырья без последующей перегонки с добавлением вкусо-ароматической добавки, каким относятся слабоалкогольные напитки, изготовленные на основе пива (пивные напитки) или сидра.

Протокол об административном правонарушении ... от **.**.**** составлен в присутствии ФИО1, которой разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, с протоколом она ознакомлена, не согласна, копию протокола получила, что удостоверено её личной подписью и подписью должностного лица, протокол соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

В заявлении заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России по ЗАТО ... ФИО7 просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении установлено и не оспаривается самой ФИО1, что продажа алкогольной продукции, сидра «Хорошая девочка» в полимерной таре 1,0 литра с содержанием этилового спирта 5,0%, состоялась **.**.**** около 21 часа 23 минут, что подтверждается также чеком по операции.

Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протоколов соблюдена.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доводы ФИО1, изложенные в объяснении о том, что в указанном магазине оказываются услуги общественного питания, а именно бара, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 7 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ, потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей.

Согласно «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от **.**.**** ***-ст), предприятие общественного питания (предприятие питания): объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Требования, предъявляемые к предприятиям общественного питания установлены ГОСТ 30389-2013, где в частности указано, что на предприятиях общественного питания любого типа и класса должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья потребителей и сохранность их имущества и соблюдение действующих правил оказания услуг общественного питания; предприятия общественного питания должны иметь удобные подъездные пути и пешеходные доступы к входу, необходимые справочно-информационные указатели; территория, прилегающая к предприятию, должна быть благоустроена и освещена в темное время суток; должны быть предусмотрены аварийные выходы, лестницы, инструкции о действиях в аварийных ситуациях, а также хорошо заметные информационные указатели, обеспечивающие свободную ориентацию потребителей как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации; должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта, в том числе иметь искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную системы, телефонную связь. Руководитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и в других местах, удобных для ознакомления потребителей; должно быть обеспечено стилевое единство интерьера зала, мебели и сервировки столов или отражаться специализация предприятия общественного питания (тематическая или национальная направленность) и т.п.

Предприятия общественного питания в соответствие с государственными стандартами должны быть оборудованы туалетом, иметь: туалетные кабины, умывальник с зеркалом, электророзетку, туалетную бумагу, мыло или диспенсер с жидким мылом, бумажные полотенца или электрополотенце, крючки для одежды, корзину для мусора.

Согласно разделу 5 СП 2.**.**.****-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Руководитель организации обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневно ведет необходимую документацию (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала, журнал контроля качества продуктов). Работники организации обязаны регулярно проходить медицинские осмотры, соблюдать правила личной гигиены, в том числе, оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи разрешаются в специально отведенном помещении или месте) (пункт 13.4).

Минимальными требованиями, предъявляемыми к барам: вывеска; отдельные входы для гостей и служебного персонала; входная зона (вестибюль); вешалки для одежды в зале или в холле; зал для обслуживания; оборудованные туалеты (с кабинами, умывальниками, зеркалом, электрической розеткой, мылом, бумажные полотенца или электросушилки для рук, корзина для мусора, крючки для одежды); аварийное освещение на случай перебоев с электричеством (генератор или фонари); горячая и холодная вода; отопление (температура воздуха в помещении для посетителей должна быть 19-23 градуса); в спорт-барах, специализированных барах необходима система вентиляции; в спорт-барах обязательно предоставление телевизионного вещания; охранная сигнализация; для баров, которые находятся в жилых зданиях, уровень шума не должен превышать более 35 дБ; в видео-барах, варьете-барах, диско-барах, кино-барах, танцевальных барах, клубных барах, лобби-барах должна быть установлена система кондиционирования.

Из рапорта инспектора группы по ИАЗ МО МВД России по ЗАТО ... ФИО5 следует, что в магазине «Архипенный» отсутствует: входная зона (вестибюль); вешалки в зале (холле); туалетная комната с помещением для мытья рук; зал для обслуживания; посуда и столовые приборы из полимерных материалов одноразового использования; бумажные салфетки индивидуального использования; меню; коктейли, десерты, закуски несложного приготовления, заказные и фирменные напитки, горячие блюда. В помещении магазина «Архипенный» имеется мини-барная стойка с барным стулом.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения, что магазин «Архипенный» отвечает требованиям к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов, утвержденным государственным и санитарным стандартам по площади и организации работы. Доказательств обратному ФИО1 не представлено.

На основании изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ – как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность судья признает согласие с протоколом об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Реализуемая спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте, и явившаяся предметом административного правонарушения, изъятая административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одной тысячи пятисот) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по *** (административный штраф).

УИН: ***, протокол ... от **.**.****.

Изъятую алкогольную продукцию-сидр «Хорошая девочка» темная вишня, объемом 1 литр в полимерной таре– уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с даты получения копии постановления.

Судья Н.К.Камышник