Дело № 2а-5104/2025
УИД: 50RS0039-01-2025-007994-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области
в составе: председательствующего судьи Климовой Т.С.,
при секретаре Алексанян Д.К.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5104/2025 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отдела - ССП Раменского РОСП ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, -
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего пристава Раменского РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении порядка перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, нераспределении денежных средств на расчетный счет взыскателя;
- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО2, распределить и перечислить денежные средства в размере 54337,34 руб., находящихся на депозитном счете службы судебных приставов в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> на банковские реквизиты ИП ФИО1.
В обоснование заявленных требований указывает, что на исполнении Раменского РОСП находится исполнительное производство <номер> от <дата> в отношении ФИО3, возбужденное на основании исполнительного листа от <дата> №<номер> о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1. <дата> взыскатель, проводя мониторинг сайта ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств», обнаружил, что имеются расхождения в остатке задолженности с данными ФССП, а именно по данным взыскателя задолженность составляла 276 943,48 руб., тогда как в соответствии с данными о задолженности на сайте ФССП остаток задолженности составляет 222606,14 руб. В связи с нарушением распределения денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, <дата> взыскателем была подана жалоба в порядке подчиненности на имя руководителя ГУФССП России по <адрес> через портал ЕПГУ (рег. <номер>) В ответ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от <дата>, вынесенное заместителем руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО7., согласно которого в рассмотрении жалобы было отказано, жалоба подана с нарушением требований подачи на портале ЕПГУ. Таким образом, на дату <дата> разница в остатке задолженности составляет 54337,34 руб. Указанные денежные средства не поступили до настоящего времени на счет взыскателя и находятся на депозитном счете Раменского РОСП.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков - извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Хорошевского районного суда <адрес> по делу <номер> с войта Ю.О. в пользу ИП ФИО8 взыскана задолженность по кредитному договору.
Определением Хорошевского районного суда <адрес> от <дата> произведена замена взыскателя ИП ФИО8 на ИП ФИО1
Постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании вышеуказанной задолженности по кредитным платежам.
<дата> на сайте ФССП во вкладке «Банк данных исполнительных производств» взыскателем получена информация о ходе исполнительного производства, согласно которому в рамках исполнительного производства были взысканы денежные средства, которые зачислены на депозитный счет Раменского РОСП ГУ ФСПП России по <адрес>.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, кроме иных обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 КАС РФ, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).
Исходя из смысла статьи 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 3 ст. 110 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;
2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;
3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
Приказом ФССП России от <дата> N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 "Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Порядок), утвержденного приказом ФССП России от <дата> N 356, в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: 2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации, 2.2. Главный межрегиональный судебный пристав, 2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, 2.4. Старший судебный пристав, 2.5. Специалист по ведению депозитного счета.
Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).
Должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 3 Порядка).
Указанные нормы Порядка не исключают из процедуры перечисления средств судебного пристава-исполнителя, ведущего конкретное исполнительное производство, поскольку к его полномочиям относится вынесение необходимых постановлений, совершение иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе за счет денежных средств, поступающих в этих целях на депозитный счет службы судебных приставов.
Вместе с тем при разрешении вопроса о том, в результате чьих решений, действий (бездействия) взыскателю не перечислены денежные средства с депозитного счета службы судебных приставов необходимо оценить поведение всех принимающих участие в этой процедуре должностных лиц, включая как судебных приставов-исполнителей, так и лиц, указанных в пункте 2 Порядка.
Административный истец указывает, что на депозитном счете числятся денежные средства в размере 54 337,34 руб.
Сведения о нарушении судебным приставом-исполнителем процедуры перечисления денежных средств взыскателю в рамках конкретного исполнительного производства должны основываться на сведениях о фактах, подтверждающих нарушение (несоблюдение) судебным приставом-исполнителем требований закона либо неправомерность реализации им усмотрения, если он законодательно наделен таковым.
Административными ответчиками материалы исполнительного производства, а также справка по депозитному счету в материалы дела не представлены, каких-либо доказательств в опровержение доводов административного истца не представлено.
Доводы административного истца, приводимые в обоснование заявленных требований, не опровергнуты, иного административным ответчиком не доказано.
Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).
Несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим возникшие отношения, и нарушение прав административного истца в силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ являются основанием для удовлетворения заявленного требования.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2397-О, пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС Российской Федерации предоставлено судам право указать на необходимость принятия уполномоченными лицами решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений. Данное законоположение направлено в силу его буквального содержания на обеспечение восстановления нарушенных прав административного истца, а не на их ограничение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2163-О).
Исходя из вышеприведенных требований закона, старший судебный пристав должен был обеспечить перечисление поступивших на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств на банковский счет взыскателя в течение в течение пяти операционных дней. Указанная обязанность старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУ ФСПП России по <адрес> ФИО2 не выполнена, в связи с чем им допущено незаконное бездействие.
В целях восстановления нарушенного права, с учетом отсутствия достоверных сведений о наличии либо отсутствии денежных средств на депозитном счете, суд полагает необходимым обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО2, в случае нахождения денежных средств на депозитном счете Раменского РОСП ГУ ФССП по <адрес>, подлежащих перечислению на счет взыскателя, в установленном законом порядке произвести распределение денежных средств и перечислить данные денежные средства на счет взыскателя ИП ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ИП ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении сроков перечисления (выдачи) денежных средств взыскателю в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, не распределении денежных средств на расчетный счет взыскателя.
Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Раменского РОСП ФИО2, в случае нахождения денежных средств на депозитном счете Раменского РОСП ГУ ФССП по <адрес>, подлежащих перечислению на счет взыскателя, в установленном законом порядке произвести распределение денежных средств и перечислить данные денежные средства на счет взыскателя ИП ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.
В остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.С. Климова
Мотивированное решение изготовлено <дата>