Решение по делу № 2-243/2024 от 11.06.2025 - о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в площади и координатах согласно техническому плану здания.

Балаклавский районный суд (город Севастополь)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 805 кв.м. и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: город Севастополь, <адрес>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в соответствии с уведомлением, планируемый к реконструкции объект капитального строительства имеет отступы от границ земельного участка, м: с северной стороны – 0,8; с западной – 1,15, что не соответствует

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить полностью.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-39/2025

(2-243/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.

при секретаре Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСТЕЦ к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ТСН «СНТ «Горняк» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в площади и координатах согласно техническому плану здания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>» в реконструированном состоянии, в площади и координатах согласно техническому плану здания и признании за ним права собственности на реконструированный объект жилищных прав.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 805 кв.м. и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: город Севастополь, <адрес>, <адрес> Право собственности на земельный участок возникло на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о земельном участке, жилом доме и их правообладателе внесены в ЕГРН. За время проживания истцом была произведена самовольная реконструкция жилого дома, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ обратился в адрес ответчика с заявлениями о предоставлении государственных услуг: «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» и «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства», которые ДД.ММ.ГГГГ оставлены без рассмотрения и считаются не направленными. Полагая, что решения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя не соответствуют нормам действующего законодательства, а также нарушают права и охраняемые законом интересы истца, как собственника земельного участка и жилого дома, истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 11 ГК РФ, судом осуществляется защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав. Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушаемого права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законных интересов.

Право собственности на земельный участок площадью 805 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в границах землепользования <адрес> сектор «Восточный» у истца возникло на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> в г. Севастополе Совета от ДД.ММ.ГГГГ №с-№

Сведения о земельном участке, жилом доме и их правообладателе внесены в ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 805 кв.м., расположен в кадастровом квартале №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Правообладатель: ИСТЕЦ. Вид, номер и дата регистрации права: собственность, №.

Согласно сведениям ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № имеет площадь 82,7 кв.м., количество этажей – 3, год завершения строительства - 2017. Правообладатель: ИСТЕЦ. Вид, номер и дата регистрации права: собственность, № от 10.02.2018г.

За время проживания в жилом <адрес>, расположенном по адресу: город Севастополь, <адрес>, <адрес>», кадастровый №, истцом без соответствующей разрешительной документации была произведена самовольная реконструкция.

В связи с произведенной самовольной реконструкцией жилого дома с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>», <адрес> истец через своего представителя по доверенности ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя за предоставлением государственных услуг: «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» и «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства» (заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя сообщил истцу, что его обращения оставлены без рассмотрения и считаются не направленными.

В сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя указал, что уведомление ИСТЕЦ об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – Уведомление), расположенного по адресу: г. Севастополь, внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения Балаклавский муниципальный округ, территория <адрес>, кадастровый номер земельного участка № рассмотрено и на основании ч.6 ст.51.1 ГрК РФ и пп.5 п.2.9.1 Административного регламента «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №, Уведомление заявителя оставлено без рассмотрения и считается не направленным по следующим основаниям.

Согласно открытым данным Росреестра в границах вышеуказанного земельного участка зарегистрирован объект «жилой дом», кадастровый №, адрес: РФ, г. Севастополь, <адрес> <адрес>, площадью - 82,7 кв.м., количество надземных этажей – 3, подземных этажей – 0, год завершения строительства: 2017.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана», утверждены Правила землепользования и застройки города Севастополя (далее – ПЗЗ).

В соответствии с ПЗЗ, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ведения садоводства (Ж-1/Б/-/5).

Согласно пп.5 п. 1.7 ПЗЗ в пределах одного земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» разрешается строительство одного объекта индивидуального жилищного строительства.

Также для данной территориальной зоны установлены градостроительные регламенты, в том числе предельные параметры в части минимальных отступов в целях определения мест допустимого размещения зданий от границы земельного участка – 3м.

После устранения замечаний заявитель может направить уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства повторно.

В сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя указал, что заявление ИСТЕЦ об окончании строительства индивидуального жилого дома (далее – Уведомление) в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Севастополь, внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения Балаклавский муниципальный округ, территория <адрес>, кадастровый номер земельного участка № рассмотрено, оставлено без рассмотрения и считается не направленным по причине отсутствия уведомления о планируемом строительстве.

Указанное решение Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее – Департамент) обосновал следующим. В соответствии с ч.16 ст.55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного п.5 ч.19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с Уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя направил истцу Уведомление о несоответствии реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства №, указав, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкермана», утверждены Правила землепользования и застройки города Севастополя (далее – ПЗЗ), земельный участок с кадастровым номером № (РФ, г. Севастополь, <адрес>, <адрес>), расположен в территориальной зоне ведения садоводства (Ж-1/Б/-/5). Для данной территориальной зоны установлены предельные параметры в части минимальных отступов в целях определения мест доступного размещения зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы, м – 5; от красной линии проезда, м – 3; от границы земельного участка, м – 3.

- параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения -достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический, крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (далее – Приказ), а именно, в соответствии с Приказом вышеуказанный земельный участок расположен в зоне с режимом использования Р-4-4, участок С-24, для которого установлены регламентированные параметры высоты застройки 8м, протяженность – 9м и степени озелененности участков – 80%, однако, данные требования, в соответствии с информацией в Уведомлении не выполнены, согласно сведениям, указанным в Уведомлении, превышен показатель протяженности.

Приведенными обстоятельствами подтверждается факт обращения истца в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с Уведомлением о планируем строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, что опровергает указанное ответчиком в обжалуемом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ основание для оставления заявления истца без рассмотрения - по причине отсутствия уведомления о планируемом строительстве.

В связи с проведенной реконструкцией жилого дома истцом был заключен договор с кадастровым инженером ФИО на проведение кадастровых работ, в ходе которых 15.08.2023г. подготовлен технический план здания – жилого <адрес> с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>

В ходе подготовки Технического плана здания – <адрес>, кадастровым инженером установлено, что здание с кадастровым номером № является жилым домом. Площадь объекта недвижимости (Р), кв.м. и средняя квадратическая погрешность ее определения - 305,1+/-1,4.

Описание местоположения объекта недвижимости – жилого дома общей площадью 305,1 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> <адрес>, в границах земельного участка, согласно техническому плану здания:

Номер контура

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Тип контура

КООРДИНАТЫ

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек контура (Mt), м –

Mt = V((m0)2+(m1)2)=0.10. Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м – 0.10.

Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ представлен стороной истца в материалы дела и был приложен к заявлениям о предоставлении государственных услуг, поданным в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, которые оставлены ответчиком без рассмотрения.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Экспертно-Консультационный Центр для проведения строительно-технического исследования жилого <адрес>, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, <адрес>», на разрешение которого был поставлен вопрос: 1. Соблюдены ли нормы и правила в результате проведенной реконструкции в жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, <адрес> <адрес> в соответствии со СНиПами и другой нормативно-технической документацией? Создает ли выполненная реконструкция угрозу жизни и здоровью для граждан?

В ходе строительно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимости – жилого <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>» и представленных документов экспертом установлено и отражено в Техническом заключении №, что объектом исследования является: жилой <адрес>, расположенный в городе Севастополе, <адрес>, <адрес>

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ:

- общая площадь объекта недвижимости – 305,10 кв.м.;

- жилая площадь объекта недвижимости – 92,92 кв.м.;

- количество этажей объекта недвижимости – 3 (согласно выписке из ЕГРН от 23.09.1019г.);

- высота в помещениях (от пола до потолка) – 2,8 м.

- жилой дом послу реконструкции имеет четыре жилых комнаты (согласно визуального осмотра).

- в помещении кухни установлена электрическая плита, предназначенная для приготовления пищи, вытяжка, установлена мойка, подключенная к системе водоснабжения.

- в помещении санузла расположены: душевая, унитаз, раковина, к которой подведены системы водоснабжения и водоотведения.

- согласно выписке из ЕГРН год постройки здания 2017.

Согласно данным, представленным заказчиком для исследования, в жилом доме была произведена реконструкция. Пристроено двухэтажное здание из газобетонных блоков и Ж/Б перекрытий с лестницей, внутри выполненная их Ж/Б и эксплуатируемой кровлей.

В результате произведенной реконструкции жилого дома образовались новые помещения, а именно, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ:

Цокольный этаж:

<адрес>ю 30,0 кв.м., нежилая комната площадью 7,6 кв.м., нежилая комната площадью 7,92 кв.м., лестничный пролет площадью 14,97 кв.м.

1-й этаж:

Жилая комната площадью 16,84 кв.м., жилая комната площадью 31,3 кв.м., коридор площадью 21,54 кв.м.

Эксплуатируемая кровля.

<адрес> жилого дома – 305,1 кв.м., жилая площадь – 92,92 кв.м.

Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций находится в удовлетворительном состоянии, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при дальнейшем использовании.

Реконструкция в жилом доме не затронула капитальных несущих конструкций жилого дома и не нарушила его внешних очертаний. Произведенных изменений в существующей системе инженерных коммуникаций: холодного водоснабжения и канализации не выявлено. Работы, выполненные при реконструкции в жилом доме, не затрагивают интересов других лиц.

Исследуемый жилой дом по набору комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем – соответствует ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ (ред. от 14.07.2022г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регламентировано обеспечение деятельности пожарных подразделений.

Однако, требованиями данной статьи не установлены количественные показатели в метрах.

В ходе строительно-технического исследования экспертом установлено, что к исследуемому жилому дому имеются подъездные пути для проезда пожарной техники, что соответствует нормативным требованиям.

Реконструкция и переоборудование исследуемого жилого дома соответствует требованиям СП 55.13330.2016, как общим требованиям строительных, градостроительных, санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности (ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), в том числе требованиям раздела 9 обеспечение санитарно-эпидемиологических требований.

При визуальном осмотре экспертом не выявлены дефекты, влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций обследуемого жилого дома, а также несущие угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что реконструкция в жилом <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>» - не угрожает жизни и здоровью граждан и находится в работоспособном состоянии, а также соответствуют требованиям СНиПов и другой нормативно-технической документации.

Выводы и рекомендации по результатам технического освидетельствования: Несоответствий требованиям СНиП и другой нормативно-технической документации (в том числе санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям), создающих угрозу жизни и здоровью граждан, после реконструкции и перепланировки в жилом доме по адресу: город Севастополь, <адрес>, <адрес>», <адрес> – не выявлено.

Из представленного в материалы дела Технического заключения № от 04.09.2023г., подготовленного экспертом по результатам строительно-технического исследования, следует, что произведенная реконструкция жилого дома соответствует установленным требованиям. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Уведомления Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства усматривается, что для данной территориальной зоны установлены градостроительные регламенты, в том числе предельные параметры в части минимальных отступов в целях определения мест допустимого размещения зданий от границы земельного участка – 3м. Вместе с тем, планируемый к реконструкции объект капитального строительства имеет отступы от границ земельного участка, м: с северной стороны – 0,8; с западной – 1,15, что не соответствует установленным ПЗЗ.

Из представленного в материалы дела Градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (ГПЗУ) усматривается, что в ГПЗУ содержится информация об установленных границах, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства (3м).

Вместе с тем, на чертеже ГПЗУ обозначен уже имеющийся в наличии объект капитального строительства – жилой дом, который введен в эксплуатацию в 2017 года и сведения о котором внесены в ЕГРН. Контуры фактически существующего жилого дома, как усматривается из чертежа, уже расположены за границами установленного в ГПЗУ «пятна застройки» и существующий объект капитального строительства уже имеет отступы от границ земельного участка: с северной стороны – 0,84м; с западной – 1,15м.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что несоответствие между установленными градостроительными регламентами отступами от границ земельного участка и фактически существующим объектом капитального строительства – жилым домом, возникло не в связи с произведенной истцом реконструкцией, а еще при вводе жилого дома в эксплуатацию в 2017 году, то есть до принятия ПЗЗ.

При этом, в результате строительно-технического исследования экспертом установлено, что к исследуемому жилому дому имеются подъездные пути для проезда пожарной техники, что соответствует нормативным требованиям.

Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что в границах землепользования ТСН «СНТ «Горняк» были проведены комплексные кадастровые работы, по результатам которых установлены конфигурация, границы и местоположения земельного участка, принадлежащего истцу по границам фактического землепользования. Согласно сведениям о границах земельного участка по фактическому землепользованию, полученным в результате комплексных кадастровых работ, отступы объекта капитального строительства от границ земельного участка приведены в соответствие с действующими градостроительными нормами. По результатам комплексных кадастровых работ реальные сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 91:01:007002:304 подлежат уточнению и актуальные сведения будут внесены в ЕГРН.

Еще одним основанием, указанным в обжалуемом Уведомлении о несоответствии реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 08.08.2023 года №675/03-08/23 параметрам разрешенного строительства является несоответствие параметрам разрешенного строительства, установленным Приказом Министерства культуры РФ от 12.08.2016 №1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический, крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (далее – Приказ). В соответствии с Приказом земельный участок с кадастровым номером 91:01:007002:304 расположен в зоне с режимом использования Р-4-4, участок С-24, для которого установлены регламентированные параметры: высота застройки - 8м, протяженность – 9м и степени озеленения участков – 80%. В соответствии с информацией, содержащейся в направленном Уведомлении, показатель протяженности превышает 9м.

Согласно сведениям, содержащимся в ГПЗУ, принадлежащие истцу земельный участок и спорный жилой дом, в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от 12.08.2016 №1864, расположены в границах зоны с режимом использования Р-4-4, участок С-24.

В соответствии с общепринятым определением, объектом капитального строительства являются здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, линейные объекты, которые имеют основные признаки: прочная связь с землей, заглубленный фундамент, невозможность их переместить без нанесения несоразмерного ущерба назначению.

Из представленных в материалы дела документов следует, что реконструированный объект капитального строительства – жилой дом, действительно имеет протяженность фасадов более установленных приказом Министерства культуры РФ от 12.08.2016 №1864 параметров - 9 метров. Однако, установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что на данный момент реконструированный жилой дом имеет заглубленный фундамент и прочную связь с землей, в связи с чем привести фактически имеющуюся протяженность фасадов к установленным приказом Министерства культуры РФ от 12.08.2016 №1864 параметрам без нанесения несоразмерного ущерба здания его целевому назначению не представляется возможным.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

Статьей 35 Конституции РФ установлено: Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 209 ГК РФ регламентировано содержание права собственности, которое предусматривает следующее: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещевые права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от12.10.2006 года N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Пунктом 14 ст.1 ГрК РФ установлено, что реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, собственник помещения имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Пленуме Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" – отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Для разрешения вопросов: Соответствует ли произведенная реконструкция жилого дома требованиям СНиП, общим требованиями строительных, градостроительных, санитарных норм и требований пожарной безопасности и не создает ли угрозу жизни и здоровью для граждан, не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли произведенная реконструкция жилого <адрес>, расположенного: г. Севастополь, <адрес>, ТСЕ «СНТ «Горняк» требованиям СНиП, общим требованиями строительных, градостроительных, санитарных норм и требований пожарной безопасности?

Создает ли выполненная реконструкция угрозу жизни и здоровью для граждан с технической точки зрения, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц?

Из представленного суду заключения эксперта № от 07.04.2025г следует, что по результатам исследования установлено, что жилой дом, расположенный: г. Севастополь, <адрес>, ТСН «СНТ «Горняк», <адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.

В результате камеральной обработки результатов геодезических измерений и последующего сопоставления взаимного расположения объекта капитального строительства согласно геодезическим измерениям и согласно сведениям из ЕГРН о местоположении границ земельного участка – жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес>.

В ответ на второй вопрос эксперты указали, что поскольку объект капитального строительства соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, следовательно, с технической точки зрения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии с ПЗЗ реконструированный жилой дом может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительными регламентами, то есть, сохранение дома в реконструированном состоянии возможно и не противоречит градостроительному регламенту.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

Суд признает заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертами ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России допустимым и достоверным доказательством и руководствуется выводами эксперта, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенных исследований, ответы на поставленные судом вопросы.

Судебная экспертиза проведена специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, образование, достаточный стаж экспертной деятельности.

С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы.

Представленные в материалы дела результаты проведенного строительно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, изложенные в Техническом заключении № в совокупности с выводами проведенной судом судебной строительно-технической экспертизы, позволяют суду прийти к выводу, что выполненная истцом в принадлежащем ему жилом доме реконструкция, произведенная при отсутствии разрешительной документации, соответствует действующим строительным нормам и правилам и не несет угрозу жизни человека, что является основанием для признания за истцом права собственности на жилой дом с учетом проведенной реконструкции (переоборудования).

В соответствии с ч. 2 ст. 15, ч. ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По результатам строительно-технического исследования и комиссионной судебной строительно-технической экспертизы следует вывод, что жилой дом соответствует строительным, техническим, пожарным и санитарным нормам, в связи с чем его сохранение в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец является собственником земельного участка и жилого дома. Из выводов технического заключения и комиссионной судебной строительно-технической экспертизы следует, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а значит, в соответствии с требованиями ст.209 ГК РФ реконструированное жилое помещение по решению суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном виде.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, ТСН «СНТ «Горняк», <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожают их жизни и здоровью граждан. Доказательств тому, что проведенные истцом работы по реконструкции жилого дома нарушают права и законные интересы других лиц, материалы дела не содержат и представителем Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя не представлены.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости – жилой дом, за истцом.

Расходы по оплате государственной пошлины и за проведение экспертизы, понесенные истцом, подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить полностью.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 91:01:007002:304, по адресу: город Севастополь, <адрес>, <адрес>», <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 305,1 кв.м., в координатах согласно техническому плану здания:

Номер контура

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Тип контура

КООРДИНАТЫ

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек контура (Mt), м – Mt = V((m0)2+(m1)2)=0.10. Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м – 0.10.

Признать за ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (Паспорт №, выдан ФМС ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: город Севастополь, <адрес>, <адрес> <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 305,1 кв.м., в координатах в соответствии с техническим планом здания.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о жилом доме с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: город Севастополь, <адрес>, <адрес> <адрес> и его правообладателе.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2025 года.

Судья И.В. Казарина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →