Дело № 2а-1932/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 31 октября 2022 года

Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего Поздняковой М.И.,

при секретаре Дейбус А.А.,

с участием помощника прокурора г. Салехарда Коробка Д.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехард об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установления ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехард обратился в суд с административным иском Салехард об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до 03.12.2022 с момента вступления решения суда в законную силу, установив административные ограничения в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения посещать кафе, бары, рестораны и иные заведения, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив. В обоснование требований указано, что последний освободился 03.12.2014 из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Салехардского городского суда от 04.12.2013 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ признается тяжким преступлением. В течение 2022 года ФИО2 совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и безопасность. ФИО2 проживает один, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в быту ведет себя удовлетворительно. На меры профилактического характера не реагирует, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Жалоб от соседей на него в ОМВД России по г. Салехарду не поступало.

Представитель УМВД России по городу Салехарду требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований.

Участвующий в деле прокурор Коробка Д.Д. дал заключение об обоснованности заявленных административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3 названного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении вышеуказанных лиц, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление последнего административного ограничения является обязательным.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вступил в законную силу с 1 июля 2011 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Салехардского городского суда от 04.12.2013, вступившим в законную силу 16.12.2013, по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 03 декабря 2014 года по отбытию срока наказания.

На основании ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Преступление, за которое был осужден ФИО2 приговором от 04.12.2013, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред., действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости исчисляется с 03.12.2014 и истекает 02.12.2022.

Как следует из материалов дела, ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда от 15 августа 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Салехардского городского суда от 06 апреля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ ФИО2 считается подвергнутым указанным административным наказаниям.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, после освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, допустил совершение в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ), у суда имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (пункт 27).

Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

При установлении административных ограничений суд учитывает, что согласно постановлениям об административных правонарушениях, ФИО2 находился в общественных местах в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного и исходя из поведения ФИО2 в быту после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, с учетом срока погашения судимости 02.12.2022, и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; также запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку такие ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что оснований для установления запрета на посещение определенных мест, а именно кафе, баров, ресторанов и иных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, на момент рассмотрения данного административного дела не имеется.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду к ФИО2 удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, проживающего в <адрес>, административный надзор на срок до 03.12.2022.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующего дня.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования об установлении запрета на посещение определенных мест, а именно кафе, баров, ресторанов и иных заведений, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив – отказать.

Решение может быть обжаловано в суде Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме составлено 31 октября 2022 года