Решение по делу № 2А-5093/2022 от 27.10.2022 | Абаканский городской суд (Республика Хакасия)

УИД 19RS0001-02-2022-007186-78 Дело № 2а-5093/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 27 октября 2022 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными,

с участием: административного истца ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> РХ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава – исполнителя ФИО2 обращено взыскания на денежные средства ФИО1 находящиеся на расчетном счете в АО «Почта Банк». ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счёта были списаны денежные средства в размере необходимом для погашения задолженности. При этом до настоящего времени исполнительное производство в нарушение действующего законодательства не окончено. Неоднократные устные требования окончить исполнительное производство судебный пристав – исполнитель ФИО2 игнорирует. Просил признать действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя ФИО2 незаконными.

Определение суда к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика УФССП России по РХ, в качестве заинтересованных лиц ООО «Сибирское коллекторское агентство», ФИО3, ТД «Сибирь», ПАО Сбербанк России, в лице Абаканского отделения №, ООО «СФО Ф-Капитал».

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на том, что исполнительное производство №-ИП подлежит окончанию в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, однако судебным приставом – исполнителем до настоящего времени указанное исполнительное производство не окончено. Просил требования о признании действий (бездействий) незаконными удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ФИО2, УФССП России по РХ, заинтересованные лица ООО «Сибирское коллекторское агентство», ФИО3, ТД «Сибирь», ПАО Сбербанк России, в лице Абаканского отделения №, ООО «СФО Ф-Капитал» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, явка которых обязательной не признана.

Выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, проанализировав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно гл. 22 КАС РФ, п. 1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает бездействие административного ответчика, выразившееся в не окончании исполнительного производства по которому им погашена задолженность, ссылаясь на то, что данное бездействие нарушает его права как должника по исполнительному производству. Суд учитывает, что бездействие носит длящийся характер, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Согласно положениям ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1, 2 ст. 6 Закона № 229-ФЗ).

Согласно частям 1 и 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 указанного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, судебным приставом – исполнителем Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Сибирское коллекторское агентство». Сумма взыскания 10403,09 руб.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 10403,09 руб. находящие на расчетном счете открытом в АО «Почта Банк».

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления с расчетного счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 10403,09 руб., необходимом для погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП, что следует из выписки по счету от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 07.06.2-22 исполнительное производство №-ИП было присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

При таких данных, проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, суд пришел к выводу о том, что отказ судебного пристава-исполнителя в разрешении вопроса об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, является неправомерным, поскольку сумма в размере 10403,09 руб., взысканная решением суда, фактически с должника взыскана, правовых оснований для взыскания иных сумм, не указанных в исполнительном документе, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя ФИО2 по не прекращению исполнительного производства №-ИП.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом данной нормы, суд считает необходимым обязать административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия устранить допущенные нарушения.

Так же суд считает необходимым обязать административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Абаканский городской суд Республики Хакасия и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании действий (бездействий) незаконными, - удовлетворить.

Признать незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 по не прекращению исполнительного производства в рамках исполнительного производства № №-ИП.

Обязать административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия устранить допущенные нарушения прав ФИО1 в установленном законом порядке.

Обязать административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Абаканский городской суд Республики Хакасия и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд РХ.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов