№ 2а-21/2025

УИД 77RS0009-02-2023-014054-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слюзовой Е.Н., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-21/2025 по административному иску ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу – исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП фио, выразившиеся в не предоставлении содержательного ответа на ходатайство истца от 08.11.2023 г., не в направлении взыскателю копии акта описи ареста и объяснения должника по исполнительному производству № 36886/23/77032-ИП от 28.002.2023 г. в отношении должника фио; обязать судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП фио рассмотреть ходатайство истца от 08.11.2023 г., предоставить содержательный ответ на ходатайство истца от 08.11.2023 г., направить в адрес истца копию описи ареста и объяснения должника по исполнительному производству № 36886/23/77032-ИП от 28.002.2023 г. в отношении должника фио

Иск мотивирован тем, что в Зюзинском ОСП находится на исполнении исполнительное производство № 36886/23/77032-ИП от 28.02.2023 г., возбужденное на основании исполнительного документа по делу от 28.06.2022 г. № 2-3466/2022, выданного Зюзинским районным судом адрес в отношении должника фио о взыскании задолженности. 08.11.2023 г. посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в Зюзинский ОСП было подано ходатайство, в котором истец просил организовать выход по адресу должника с целью проверки имущественного положения, при установлении имущества составить акт описи ареста, отобрать объяснение у должника, вручить требование о погашении задолженности, направить в адрес истца копию акта описи ареста и объяснения должника. На указанное ходатайство из ОСП от судебного пристава – исполнителя фио был получен ответ – уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 21.11.2023 г. При подаче заявления посредством СЭД истцом были прикреплены выписка ЕГРЮЛ, а также скан – копии заявления и доверенность представителя. Истец считает, что судебным приставом – исполнителем не применен комплекс мер принудительного исполнения, проигнорирована предоставленная истцом в заявлении информация, не совершены исполнительные действия.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 этой правовой нормы предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из части 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

В судебном заседании установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП находилось исполнительное производство № 36886/23/77032-ИП от 28.02.2023 г., возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 040944215, выданного Зюзинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-3466/2022, вступившего в законную силу 06.08.2022 г., в отношении должника фио

06.03.2023 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и иные доходы.

10.03.2023 г., 15.08.2023 г., 13.09.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.03.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

22.09.2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

08.11.2023 г. посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в Зюзинский ОСП было подано ходатайство, в котором истец просил организовать выход по адресу должника с целью проверки имущественного положения, при установлении имущества составить акт описи ареста, отобрать объяснение у должника, вручить требование о погашении задолженности, направить в адрес истца копию акта описи ареста и объяснения должника.

На указанное ходатайство из ОСП от судебного пристава – исполнителя фио был получен ответ – уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 21.11.2023 г.

08.12.2023 г. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства по причине участия должника в боевых действиях в составе ВС РФ.

19.08.2024 г. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

24.09.2024 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (должник признан банкротом).

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты не все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для признания его бездействия незаконным, поскольку в соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимость, разумность и достаточность исполнительных действий и мер принудительного характера, которые следует совершить для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, с учетом суммы задолженности.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии, учитывая, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению решения суда, в том числе по розыску принадлежащего должнику имущества.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, то есть отсутствует обязательное условие для признания незаконным бездействия, соответственно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу – исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Слюзова

Решение в окончательной форме принято 27 января 2025 года