№ 2а- 3482

УИД 35RS0001-02-2023-002610-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 07 июня 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе;

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Дудиновой О.А.,

с участием представителя административного ответчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, вменении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>. В период призывных мероприятий весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период прохождения медицинского освидетельствования, связанного с призывом на службу, он обращался с жалобами на бледность кожных покровов, одышку, головокружение и учащенное сердцебиение при физических нагрузках, беспричинную слабость, сообщал, что несколько раз падал в обморок. У него имеется диагноз «железодефицитная анемия», о чем он предоставлял документы, но данный диагноз был проигнорирован. Им были предоставлены обязательные диагностические исследования, а именно анализ крови, в котором норма гемоглобина была ниже минимального порога, а также б/х от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано снижение сывороточного железы до 7,9. Врачами-специалистами на медицинском освидетельствовании его заболевание было исключено, в выдаче направления на дополнительное обследование ему отказались. Также им предъявлялись жалобы на боли в спине при долгой статической нагрузке и физических нагрузках, на боли и щелчки в коленных суставах, усиливающиеся при физической нагрузке (поднятие по лестнице, приседания и т.д.) или длительном нахождении в одном и том же положении. Данные жалобы указывают на наличие у него признаков остеохондроза и требуется дополнительное обследование. Направление на дополнительное обследование ему выдано не было, его жалобы врачами-специалистами были проигнорированы. Направление на анализы ему было выдано уже после принятого решения о призыве и вручения повестки на отправку к месту прохождения военной службы, призывной комиссией обязанность по сбору обязательных диагностических исследований не выполнена. Им была подана жалоба в призывную комиссию <адрес>, на контрольное медицинское освидетельствование его не вызвали, ответ на жалобу не предоставили. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> и <адрес> о его призыве, просит обязать призывную комиссию по <адрес> и <адрес> принять решение о направлении ему на дополнительное обследование по диагнозу «железодефицитная анемия», «остеохондроз».

В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии <адрес> и <адрес>, военного комиссариата <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» по доверенности Й. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела. Приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата <адрес> и <адрес>.

В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ административный истец прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата <адрес> и <адрес>. В ходе осмотра врачом-терапевтом при проведении медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал жалобы на периодические головные боли. Анамнез – головные боли беспокоят в течение 2 лет. Наблюдался и лечился у невролога. Иные жалобы на свое здоровья ФИО1 не высказывал.

В ходе проведения медицинского освидетельствования призывной комиссией <адрес> с учетом всех представленных документов ФИО1 установлены диагнозы: вегето-сосудистая дистония, цефалгический синдром, без нарушения функции.

На призывную комиссию ФИО1 не представил медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих военной службе.

Решением призывной комиссии ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями –категория годности «Б-4».

ФИО1 обратился с жалобой в призывную комиссию <адрес> о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Он был уведомлен о необходимости явки на медицинское освидетельствование в призывную комиссию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с медицинским документами, подтверждающими диагноз. Между тем, в установленное время ФИО1 не явился, медицинских документов не представил, в связи с чем решение призывной комиссии <адрес> было оставлено без изменения.

Относительно обязательных диагностических исследований, проводимых до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу, предусмотренных пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, ФИО1 не был лишен права на эти исследования, однако своим правом не воспользовался, в связи с чем организация призыва призывной комиссией нарушена не была. Кроме того, ФИО1 повторно выдавалось направление на прохождение диагностических исследований, которые он обязался пройти до ДД.ММ.ГГГГ, между тем сведений об предоставлении их результатов в личном деле призывника не имеется. Актуальный биохимический анализ крови на дату прохождения медицинского освидетельствования согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе ФИО1 не представил.

Из представленных в материалы дела учетных карт призывника следует, что при постановке ФИО1 диагнозов и определении категории годности к военной службе, с учетом заявленных им жалоб и представленных документов, у врачей – специалистов призывной комиссии отсутствовали необходимые основания для установления диагноза, который мог бы стать основанием для освобождения последнего от военной службы и применения положений ст. 42 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, при медицинском освидетельствовании в призывной комиссии <адрес> у ФИО1 заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения его от призыва на военную службу, зачисления в запас, у него не установлено.

С заявлением о прохождении контрольного медицинского освидетельствования, независимой военно – врачебной экспертизы призывник к административным ответчикам не обращался.

Кроме того, ФИО1 имел возможность оспорить результаты военно-врачебной комиссии путем проведения независимой экспертизы в рамках рассматриваемого дела, однако этого им сделано не было, более того, для решения вопроса о назначении подобной экспертизы ФИО1 уклонился, не явившись в судебное заседание.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, оснований для отмены решения призывной комиссии и удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, вменении обязанностей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023 года.

Судья М.М.Иванченко