Дело №а-677/2022
УИД 39RS0№-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Клименко М.Ю.,
при секретаре Аникине Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Гвардейского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил :
Прокурор Гвардейского района Калининградская области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что прокуратурой Гвардейского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой выявлены сайты с URL-адресами:
https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html,
http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html,
https://vk.com/wall4828842_1595,
на страницах которых размещена информация о способах изготовления взрывных устройств.
Выход на Интернет-сайты осуществлен с использованием оргтехники прокуратуры Гвардейского района в служебном кабинете по адресу: <адрес>
Доступ на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронным виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу информации, копирование, и распространение -отсутствует.
Поскольку распространение указанной информации, направленной на изготовлении взрывчатых устройств способствует противоправной экстремистской и террористической деятельности на территории РФ, противоречит целям и задачам действующего законодательства и в первую очередь нарушает конституционные права граждан Российской Федерации, прокурор полагает, что вышеуказанная информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами:
https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html,
http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html,
https://vk.com/wall4828842_1595, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.
В судебном заседании помощник прокурора Гвардейского района Петрова Е.М. уточнила исковые требования просила признать запрещенной информацию, размещенной только на сайтах: https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html, http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html, в связи с тем, что требования по сайту https://vk.com/wall4828842_1595, удовлетворены добровольно.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – начальник Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменных объяснениях просил в заявленных требованиях отказать, поскольку обозначенная информация на указанных сайтах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна и представлены скриншотом интернет страниц сайтов.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд находит административное исковое заявление прокурора Гвардейского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов, в ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор.
Согласно ч. 1 ст.10Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 2 Закона об информации определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (п. 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (п. 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п. 16).
Статьей3Федерального закона № 149-ФЗ установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и щиты информации, в числе которых установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.
Частью 6 ст.10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст.9Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Гвардейского района Калининградской области в ходе проверки Интернет-ресурсов на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации выявлены сайты:
https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html,
http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html,
https://vk.com/wall4828842_1595,
на страницах которых размещен информация о способах изготовления взрывных устройств.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.
Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса РФ) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.
Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
В соответствии с пп. «д» п.2 ст.З Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность -деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремизмом признается, в том числе, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.
Таким образом, размещение информации об изготовление взрывчатых устройств на следующих страницах сайтов с URL-адресами нарушает установленные ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц и способствует противоправной экстремистской и террористической деятельности на территории РФ, противоречит целям и задачам действующего законодательства и в первую очередь нарушает конституционные права граждан Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой с сайтов, https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html,
http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html,
https://vk.com/wall4828842_1595,
Актом осмотра интернет сайтов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что при открытии указанных сайтов появляется текстовая информация об изготовлении взрывчатых устройств.
Согласно представленным прокуратурой скриншотам интернет страниц сайтов https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html,
http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html,
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о способах изготовления взрывных устройств, находится в свободном доступе без каких – либо ограничений.
Информация на сайте https://vk.com/wall4828842_1595- не доступна.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресу: https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html,
http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц – способствует противоправной экстремистской и террористической деятельности на территории РФ, противоречит целям и задачам действующего законодательства и в первую очередь нарушает конституционные права граждан Российской Федерации.
Учитывая изложенное, поскольку распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе нарушает конституционные права граждан Российской Федерации, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление прокурора Гвардейского района Калининградской области удовлетворить.
Признать информацию о способах изготовления взрывных устройств, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html,
http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение суда является основанием для включения указанных страниц сайта https://ukraine.segodnya.ua/ukraine/narodnoe-oruzhie-protiv-okkupanta-recept-kokteylya-molotova-1605246.html,
http://www.ukrinform.ru/rubric-ato/3416295-genstab-vsu-podelilsa-receptami-kokteylya-molotova.html, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, о способах изготовления взрывных устройств, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Клименко М.Ю.