РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Задонской М.Ю.,
при секретаре Пантюхиной К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://n2.goldgaz24.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что В целях контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, пресечения и предупреждения незаконного оборота указанной продукции закиси азота на территории Российской Федерации Управлением проведен мониторинг интернет – ресурсов, осуществляющих рекламу и реализацию потенциально опасной продукции. По результатам выявлен факт размещения в информационно - коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга потребителей – на сайте https://n2.goldgaz24.ru/ информации о продаже закиси азота, находящегося в ограниченном обороте на основании Федерального закона РФ от 29.12.2020 №472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации», не в целях, предназначенных для производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения, позиционирующей его употребление в целях изменения состояния организма, не связанного с медицинским вмешательством или медицинской помощью.
ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 22 мин. установлено, что в сети «Интернет» по адресу: https://n2.goldgaz24.ru/ на главной странице сайта сверху по центру расположены активные ссылки «Веселящий газ, О нас, ОПТ, Доставка, Сертификаты, Законность, Контакты» и номера телефонов <данные изъяты>». Ниже слева расположена запись «Азот Веселящий газ с круглосуточной доставкой, и активная ссылка «Купить», после чего размещена запись «Закись азота - веселящий газ, который распространяется в целях получения невероятного удовольствия и кайфа, посредством использования специальных шариков. Мы продаем оригинальный Череповецкий газ уже более 5 лет.» Ниже следует надпись «Веселящий газ в баллонах» и активные ссылки с видами предлагаемой к приобретению продукции и ее фотоизображения: «Доставка 500 р. 6.2 кг. Закись азота 10 л. Замена баллона: 8000 р. 13500 р. Купить, Доставка 500 р, 3.0 кг, Закись азота 5 л. Замена баллона: 5500 р. 7500 р. Купить, Доставка 500 р, 1,2 кг, Закись азота 2 л. Замена баллона: 4000 р. 5700 р. Купить», Доставка 500 р, 650 г, Закись азота 3,5 л. Замена баллона: 2500 р. 2700 р. Купить.» и т.д.
Внизу страницы сайта также расположены активные ссылки «Веселящий газ, О нас, ОПТ, Доставка, Сертификаты, Законность, Контакты» и номера телефонов <***>; +7 915 444 24 14 с надписью звонок бесплатный, Политика конфиденциальности, Газголд24 - Gazgold24 – веселящий газ в Москве, 18+, 24 часа в сутки».
На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://n2.goldgaz24.ru/, по рекламе и продаже дистанционным способом потенциально опасной продукции, информацией, распространение которой запрещено на территории РФ; с вступлением в законную силу решения суда направить его в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).
На основании ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.п. 1, 2, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.
Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 22 мин. установлено, что в сети «Интернет» по адресу: https://n2.goldgaz24.ru/ на главной странице сайта сверху по центру расположены активные ссылки «Веселящий газ, О нас, ОПТ, Доставка, Сертификаты, Законность, Контакты» и номера телефонов: <***>; +7 915 444 24 14». Ниже слева расположена запись «Азот Веселящий газ с круглосуточной доставкой, и активная ссылка «Купить», после чего размещена запись «Закись азота - веселящий газ, который распространяется в целях получения невероятного удовольствия и кайфа, посредством использования специальных шариков. Мы продаем оригинальный Череповецкий газ уже более 5 лет.» Ниже следует надпись «Веселящий газ в баллонах» и активные ссылки с видами предлагаемой к приобретению продукции и ее фотоизображения: «Доставка 500 р 6.2 кг Закись азота 10 л. Замена баллона: 8000 р 13500р купить, Доставка 500р, 3.0 кг, Закись азота 5 л. Замена баллона: 5500 р 7500р купить, Доставка 500р, 1,2 кг, Закись азота 2 л. Замена баллона: 4000 р 5700р купить», Доставка 500р, 650 г, Закись азота 3,5 л. Замена баллона: 2500 р 2700р купить.» и т.д.
Внизу страницы сайта также расположены активные ссылки «Веселящий газ, О нас, ОПТ, Доставка, Сертификаты, Законность, Контакты» и номера телефонов: <***>; +7 915 444 24 14 с надписью звонок бесплатный, Политика конфиденциальности, Газголд24 - Gazgold24 – веселящий газ в Москве, 18+, 24 часа в сутки».
При нажатии активной ссылки «Контакты» осуществляется переход на страницу сайта по адресу https://n2.goldgaz24.ru/contacts.html, где размещена следующая информация:
Наш адрес: <адрес>
Заказ по телефонам: <данные изъяты>
Заказ онлайн: для заказа онлайн, напишите в WhatsApp.
Режим работы: Круглосуточно.
Наши реквизиты:
ИП ФИО2
ОГРНИП №
ИНН №
р/сч №
В банке ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", г. Москва
БИК №
E-mail: <данные изъяты>
Проверкой субъекта предпринимательства, указанного в контактах сайта посредством сервиса предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде на сайте ФНС России по адресу https://egrul.nalog.ru/index.html установлено, что ИП ФИО2 ОГРНИП № ИНН № прекратил осуществление деятельности ДД.ММ.ГГГГ.
При нажатии активной ссылки «Доставка» осуществляется переход на страницу сайта по адресу https://n2.goldgaz24.ru/delivery.html, где размещена следующая информация: «Доставка веселящего газа (закись азота) круглосуточно 24Х7» предлагаемая к реализации продукция с изображением и ценами, и запись следующего содержания: Подъем на этаж не включен в стоимость доставки, он оплачивается отдельно – 300 руб., за баллоны меньше, чем 10 литров. Подъем баллона 10 литров – 500 руб. За каждый отдельный баллон сумма увеличивается кратно.
Мы взвешиваем баллоны, как при Вас, так и при фасовке на складе.
Закись азота с доставкой в Москве – это непростое и ответственное занятие. Так как этот продукт специфичный, он поставляется в специальных баллонах, которые требуют особых условий хранения, осторожности во время перевозки. Кроме того, вес баллонов с пищевой закисью азота часто достаточно большой, нести их в руках также не представляется возможным без автотранспорта. Поэтому для многих покупателей веселящий газ на дом 24 часа в сутки от нашей компании надо понимать, что курьер привезет его по МСК за отдельную плату. Также возможен самовывоз баллонов, уточняйте у оператора.
Мы осуществляем круглосуточную адресную доставку шаров с пищевой закисью азота курьером по Москве, как в пределах МКАД, так и по всей Московской области. Наши водители доставляют баллоны с закисью азота ежедневно и круглосуточно. Для удобства наших клиентов мы установили низкую фиксированную цену на оперативную доставку шаров с веселящим газом. В пределах МКАД цена услуги составляет всего 500 рублей. Если нужно доставить закись за пределы МКАД, то к 500 рублям добавляются 50 рублей за каждый дополнительный километр. Курьер выберет оптимальный, короткий маршрут, чтобы максимально быстро и недорого доставить товар покупателю. Перед доставкой закиси азота, Вы можете узнать точную цену у менеджеров, которые рассчитают расстояние от нас до места выгрузки баллонов и округлят ее в меньшую сторону.
В МСК Закись азота стала особенно популярна на вечеринках и различных мероприятиях. В таких случаях ее часто используют в форме баллонов, которые легко купить в специализированных интернет-магазинах. Доставка веселящего газа на мероприятия стала повседневной задачей, которая нравится молодежи.
Неправильное использование веселящего газа может привести к гипоксии, потере сознания или даже асфиксии. Важно отметить, что высокое давление при закачке газа в баллоны делает его опасным для использования без соответствующей подготовки.
Доставка шаров с закисью азота по России. Мы осуществляем доставку по всей России транспортной компанией Деловые Линии.
Из фактических обстоятельств следует, что размещенная на страницах сайта: https://n2.goldgaz24.ru/ информация о продажи и потреблении закиси азота нарушает требования части 1 Федерального закона от 29.12.2020 № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации», следовательно, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью.
Доступ к странице сайта https://n2.goldgaz24.ru/ свободный. Ознакомиться с содержанием интернет-страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Содержание рекламы и возможность дистанционного приобретения доступны для ознакомления несовершеннолетних, лиц пожилого возраста, а также граждан, имеющих хронические заболевания, для которых употребление потенциально опасной продукции представляет особую опасность.
Данных о субъектах предпринимательской деятельности, осуществляющих рекламу и реализацию потенциально опасной продукции, сведения о владельцах сайтаhttps://n2.goldgaz24.ru/ на страницах сайта недостоверные (отсутствует информация о юридическом лице, не указан его основной государственный регистрационный номер или сведения об индивидуальном предпринимателе – не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер), что является нарушением п.19 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.
В соответствии с информацией, полученной с использованием Whois-сервис, сведения о владельцах сайта https://n2.goldgaz24.ru/ отсутствуют.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра «Интернет» - сайта от 05.06.2025, а также скриншотами указанного сайта, представленными административным истцом.
Организованная и осуществляемая продажа закиси азота, как товара со специфическими свойствами, предназначенного исключительно для использования в медицинских целях в условиях стационара, а также в технических и промышленных целях, не предполагающих нахождение данного газа в свободном обращении на потребительском рынке, содержит в себе все признаки противоправных, в том числе, уголовно наказуемых деяний. Розничная продажа закиси азота не предусмотрена, поскольку служит целям явно несоответствующим истинному назначению указанного газа, что, в свою очередь, является свидетельством ограничения его нахождения в гражданском обороте.
В соответствии с Критериями и перечнями психотропных веществ, одурманивающих веществ, крупных и особо крупных размеров количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте; Список веществ, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств или психотропных веществ, в соответствии с Конвенцией ООН 1988 года; критерии и Список инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков (Протоколы от 09.10.1996 № 51/7-96, от 17.12.1996 № 53/9-96, от 25.12.1996 № 54/10-96) в список одурманивающих веществ внесена закись азота.
Согласно примечанию №1 к названному списку одурманивающими веществами необходимо считать все вещества этого Списка, независимо от использования для обозначения указанных веществ других терминов или синонимов.
Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» яды, наркотические средства и психотропные вещества, а также лекарственные средства, за исключением лекарственных препаратов для медицинского применения, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат, включены в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Кроме того, согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье граждан Российской Федерации.
В соответствии п. 1,2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, оправдывающая противоправное поведение.
Организованная и осуществляемая продажа закиси азота, как абсолютно безвредного и легального средства для поднятия настроения и развлечения (товара со специфическими свойствами), не прошедшего процедуру оценки соответствия требованиям безопасности, и который может причинить вред или создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью, содержит в себе все признаки противоправных деяний.
Кроме того, употребление закиси азота может оказывать на организм человека негативное воздействие, в связи с этим представляет потенциальную опасность для жизни и здоровья человека.
Таким образом, информация, размещенная на сайте https://n2.goldgaz24.ru/ о предложении к продаже дистанционным способом закиси азота, как абсолютно безвредного и легального средства для поднятия настроения и развлечения, в нарушение требований действующего законодательства содержит предложения для потребителей о реализации продукции, не прошедшей процедуру оценки соответствия требованиям безопасности, имеющей в составе вещество, которое представляет потенциальную опасность для жизни и здоровья, что недопустимо.
Информация, размещенная на сайте https://n2.goldgaz24.ru/ о применении закиси азота, не раскрывает полной информации о последствиях применения данного продукта, что может быть расценено как сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, а также расценивается как незаконный оборот одурманивающего вещества.
Таким образом, указанный сайт содержит информацию о предложениях неопределенному кругу лиц (потребителей), независимо от их возраста приобрести закись азота. Распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы должен быть закрыт.
В целях ограничения свободного доступа к странице сайта https://n2.goldgaz24.ru/, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.
Административное исковое заявление Управлением Роспотребнадзора по Тульской области подано в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 265.1 КАС РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как указано выше и следует из акта осмотра, вышеназванный URL-адрес с размещенной на нем информацией был установлен должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.
С рассматриваемым административным иском руководитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок, установленный ч. 2 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административным истцом не пропущен.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://n2.goldgaz24.ru/.
Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://n2.goldgaz24.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий