Дело № <номер>а-409/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Храмченковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Грифон» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Грифон» (далее – ООО «Грифон») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее - УФССП России по Смоленской области), судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области на основании исполнительного документа № <номер> от <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Грифон». Согласно сведениям с официального сайта ФССП РФ, указанное исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ). До настоящего времени в адрес административного истца от судебного пристава-исполнителя не поступили сведения об окончании указанного исполнительного производства в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также не был возвращен исполнительный документ в нарушение положений ст. 46, ст. 47 Закона №229-ФЗ. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 не были соблюдены требования закона о своевременном извещении взыскателя об окончании исполнительного производства и направлении в его адрес исполнительного документа, что привело к нарушению прав взыскателя на обжалование постановления об окончании исполнительного производства; повторное предъявление исполнительного документа, права на исполнение судебного решения в указанный период.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ООО «Грифон» постановления об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и не возвращении оригинала исполнительного документа № <номер> от <дата>. Возложить на административного ответчика обязанность направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче его дубликата.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.7 оборот).

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Явка, не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В силу ст.218 КАС РФ, ч.1 ст.121 Закона №229-ФЗ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст.30 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона №229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 2 ст. 46 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как следует из положений п. 3 ч. 1. ст. 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 указанного Федерального закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона №229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> № <номер> от <дата> с ФИО2 в пользу индивидуального предпринимателя <данные изъяты> взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 180 000 руб., проценты за пользование займом в размере 2% в день от суммы займа 5 000 руб., начиная с <дата> по день фактического погашения суммы основного долга, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 400 руб. (л.д.6).

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> произведена замена взыскателя по гражданскому делу № <номер> по заявлению ООО «Грифон» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по договору займа с ФИО2, индивидуального предпринимателя <данные изъяты> на его правопреемника ООО «Грифон» (л.д.6 оборот).

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании указанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель ООО «Грифон» (л.д.15-16).

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 2 400 руб. (л.д.17).

Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от <дата>, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя направлены только <дата>, и получены административным истцом <дата> (л.д.18, 19).

Длительное (более одного года) не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, лишает его права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, так как окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, отмену примененных ограничений, а также права на повторное, в соответствии с ч.4 ст.46 Закона №229-ФЗ, предъявление исполнительных документов к исполнению.

При таких обстоятельствах, требования административного истца в части признания незаконным бездействия административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившемся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, не возвращении исполнительного документа по исполнительному производству в сроки, предусмотренные ст.47 Закона №229-ФЗ подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в адрес административного истца и были им получены 27.12.2022, следовательно, требования административного истца в части возложения обязанности на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем направления в его адрес постановления об окончании указанного исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, в случае утраты оригинала исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Грифон» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1 по не направлению в адрес взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Грифон» копии постановления от <дата> об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и возвращению исполнительного документа в сроки, установленные Федеральным законом №229-ФЗ от <дата> «Об исполнительном производстве».

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение составлено 10.02.2023