Решение по делу № 2А-1657/2025 от 28.04.2025

Дело <№>а-1657/2025

64RS0<№>-35

Решение

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аванесовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управление МВД России по городу Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

управление Министерства внутренних дел РФ по городу Саратову (далее - УМВД РФ по г. Саратову) обратилось в суд с административным заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

УМВД РФ по г. Саратову с учетом положений ст. 3,4,6 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявило требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда г. Саратова от <Дата>, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе в барах, ресторанах, кафе, с целью употребления спиртосодержащих напитков;

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел четыре раза в месяц по установленному графику;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов каждых суток.

В судебном заседании представитель УМВД РФ по г. Саратову по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в административном иске.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о согласии с заявленными требованиями.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от <Дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от <Дата> N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В силу положений части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4).

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <Дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 п.»б» ч.2 ст.228.1, п.»б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.30, п.»г»ч.3 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима без штрафа и ограничения свободы.

На основании постановления Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО1 на исправительные работы сроком на 01 год 02 месяца 28 дней с удержанием 10% из заработка в доход государства, освобожден с ФКЛПУ <Дата>, снят с учета <Дата> в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> ФИО1 продлен административный надзор на 6 (шесть) месяцев со дня окончания административного надзора.

Приговором Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию с применением положения ч.5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 4 месяцев с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Решением УМВД России по г. Саратову от <Дата> в отношении ФИО1 прекращен административный надзор в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 9 ФЗ от <Дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, с учетом пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ (в ред. на дату совершения преступления) судимость ФИО1 осужденного за особо тяжкое преступление погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, установить за ним административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до <Дата> и установить следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел четыре раза в месяц по установленному графику;

Устанавливаемые ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от <Дата> N 597-О-О; от <Дата> N 1739-О; от <Дата> N 1740-О; от <Дата> N 1741-О; от <Дата> N 2064-О).

Установление заявленных в иске административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, проживающего по адресу: город Саратов, <адрес>, административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Заводского районного суда г. Саратова от <Дата>, то есть до <Дата>.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить выезд за пределы г. Саратова без согласования с органом внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел четыре раза в месяц по установленному графику;

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья: Е.Ю. Галицкая