Решение по делу № 2-545/2022 от 29.12.2022 - о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, по встречному иску Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» к <ФИО> об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения.

18RS0031-01-2022-000860-81

Дело № 2-545/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Шибанова Т.Э.,

при секретаре Артемьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, по встречному иску Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности.

Исковые требования мотивировала тем, что истец является пользователем и владельцем комнаты № 2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, которые находятся в цокольном этаже дома.

Ранее данное жилое помещение находилось в собственности ЭМЗ «Купол», использовалось в качестве общежития для его работников и в качестве гостиницы.

В 2000 году истец, как работник ЭМЗ «Купол», получила в пользование комнату в данном общежитии.

В 2001 году ЭМЗ «Купол» передал комнаты, используемые в качестве общежития, в собственность Администрации Якшур-Бодьинского района УР, но согласно справке Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» от 11.03.2021 по состоянию на указанную дату в собственности МО «Якшур-Бодьинский район» в с. Заря Якшур-Бодьинского района находятся два жилых помещения: <данные изъяты>. Исходя из данной справки, жилое помещение, находящееся в пользовании истца, собственностью МО «Якшур-Бодьинский район» не является.

Никакого договора на пользование данным жилым помещением она ни с кем не заключала.

С момента вселения в данные жилые помещения в мае 2000 года, т.е. более 20 лет, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным.

Данный факт, по мнению истца, подтверждается заявлениями зам. генерального директора ЭМЗ «Купол» от 21.01.2000, начальнику цеха № 802 ЭМЗ «Купол» от 06.05.2000, подтверждающими получение в пользование спорного жилого помещения; справкой администрации МО «Чернушинское № 425 от 12.10.2016, подтверждающей факт проживания в спорном жилом помещении; договорами о предоставлении коммунальных услуг от 20.12.2013 № 2013/036-9631, от 01.09.2015 № 2015/036-07656 с ОАО «ИЭМЗ «Купол», договором электроснабжения № 2484042000 от 11.03.2021 с Удмуртским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс»; справкой Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» за 2020 – 2021 годы, подтверждающей отсутствие задолженности по оплате за пользование электроэнергией в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; апелляционным определением ВС УР от 06.10.2021.

Сославшись на положения ст.ст. 12, 234 ГК РФ ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Определением суда от 10.10.2022 по делу была произведена замена ответчика с Межрегионального территориального управления Росимущества в УР и Кировской области на АО «ИЭМЗ «Купол».

Определением суда от 31.10.2022 по делу вновь произведена замена ответчика с АО «ИЭМЗ «Купол» на Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», АО «ИЭМЗ «Купол» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения.

Встречный иск мотивирован тем, что здание по адресу: <адрес>, представляет собой 18-ти квартирный жилой дом, построенный и введенный в эксплуатацию в 1987 году. Постановлением главы Администрации Якшур-Бодьинского района УР № 885 от 18.12.2001 указанный дом, в числе прочего имущества был принят в муниципальную собственность от ФГУП ИЭМЗ «Купол».

По смыслу п. 1 ст. 209 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», которая с 1 марта 2005 года утратила силу в связи с введением в действие ЖК РФ, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом о приватизации жилищного фонда, жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности, поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

Первой квартирой, оформленной в собственность граждан в порядке приватизации, была квартира № 10. Договор на передачу квартиры в собственность граждан от 03.08.1993 № 52 был зарегистрирован в Чернушинском сельсовете Якшур-Бодьинского района 09.09.1993.

В то же время, если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения, не возникает. При этом остальные подвальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, переходят в общую долевую собственность домовладельцев как помещения вспомогательного (технического) назначения общего имущества дома.

Подвальные помещения многоквартирного дома с даты ввода его в эксплуатацию были сформированы для самостоятельного использования и использовались для временного проживания сотрудников и командированных в ФГУП «Ижевский электромеханический завод», являвшегося заказчиком строительства и балансодержателем данного дома, в качестве гостиницы. Жильцами дома указанные помещения, как помещения вспомогательного назначения, не использовались.

Из информации, представленной органом технического учета, следует, что первая техническая инвентаризация подвальных помещений осуществлена в 1996 году. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 08.02.1996, и экспликации к нему в подвальных помещениях дома располагались комнаты, вестибюль, санузлы, кладовые, коридоры, душевые, умывальные общей площадью всех помещений 392,84 кв.м.

Таким образом, подвальные помещения с даты ввода дома в эксплуатацию имеют самостоятельное назначение, не относятся к жилым и техническим помещениям, не предназначаются для обслуживания помещений жилого дома, домовладельцами не используются, не относятся к местам общего пользования.

Помещения, расположенные в подвале многоквартирного дома, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 08.02.1996, не предназначались для постоянного проживания физических лиц, вследствие этого не были отнесены техническим описанием помещений (экспликацией) к жилым помещениям. Сведений об имеющихся технических ошибках при изготовлении технического паспорта не имеется.

По результатам текущей инвентаризации, в том числе по подвальному этажу по состоянию на 29.01.2003 и на 06.11.2009 в технический паспорт были внесены изменения. Пи этом сведения о 18 жилых квартирах и помещениях подвального этажа общей площадью 392,84 кв.м. остались без изменения.

Право муниципальной собственности на подвальные помещения многоквартирного дома возникло в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, несмотря на отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования.

Исходя из анализа ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст. 15,17 ЖК РФ местом жительства граждан может быть исключительно жилое помещение. В настоящее время ответчик имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении – в <...> района.

Перевод нежилых помещений, расположенных в подвальном этаже многоквартирного дома <адрес>, в жилое органами местного самоуправления Якшур-Бодьинского района не производился. Письменные обращения граждан не породили правовых последствий в виде перевода нежилых помещений в жилые. Напротив, по результатам рассмотрения коллективного обращения граждан, поступившего в Администрацию Якшур-Бодьинского района 02.02.2004, заявителям 22.03.2004 был дан отказ в переводе, который ими не оспаривался. Кроме того, ответчик 25.06.2014 также обращался к Главе МО «Якшур-Бодьинский район» с просьбой о переводе бывшей гостиницы в жилые помещения. 11.07.2014 в адрес ответчика направлен ответ о невозможности признания помещений, размещенных в подвальных и цокольных этажах, жилыми помещениями. Данный отказ ответчиком также не оспаривался.

Подвальные помещения не могли быть признаны жилыми, поскольку не соответствуют требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, не могут являться объектом жилищных взаимоотношений в следствие чего регистрация граждан в указанных помещениях является невозможной и противоречит нормам закона.

У ответчика, занимающего подвальные помещения в <адрес> отсутствуют правоустанавливающие документы на них.

Факт использования ответчиком указанных помещений, в том числе в целях проживания, не свидетельствует о том, что подвальные помещения многоквартирного дома признаны жилыми.

Каких-либо договорных отношений относительно спорных подвальных помещений между Администрацией МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» и ответчиком также не имеется.

До настоящего времени ответчик не воспользовался правом, установленным ст. 52 ЖК РФ, не встал на учет в органе местного самоуправления в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Право собственности ответчика либо иных лиц на спорные помещения не зарегистрированы.

В соответствии со ст.ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, действовавшего в момент занятия ответчиком спорных помещений, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение, жилой дом.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение. При этом предметом договора найма могло быть лишь изолированное жилое помещение. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или нежилые помещения.

В документах, имеющихся в распоряжении Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики», отсутствуют документы о переводе спорных нежилых помещений в жилые, а также решения о предоставлении (выделении, заселении) спорных помещений в подвальном этаже дома <адрес>, корешки ордера (копии ордера) либо иные сведения, подтверждающие законность вселения ответчика в указанные выше помещения.

Таким образом, ответчик, не имея законных оснований, самовольно занял, незаконно использует, в том числе в целях проживания подвальные помещения под номерами 2, 3, 4, 5. Добровольно подвальные помещения не освобождает, установил металлические двери, препятствует доступу собственника.

Воля собственника на предоставление спорных нежилых помещений ответчику на основании каких-либо договоров отсутствовала.

Сославшись на положения ст.ст. 208, 246, 247, 301, 304 ГК РФ, ст.ст. 10, 15, 17, 22, 23, 52 ЖК РФ истец по встречному иску просил обязать ФИО1 освободить нежилые подвальные помещения под номерами 2, 3, 4, 5, отраженные на поэтажном плане подвала в техническом паспорте, инвентарный номер 556, с учетом изменений на 6 ноября 2009 года, многоквартирного дома <адрес>.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному – ФИО1 и ее представитель ФИО2 свои исковые требования поддержали, просили удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в иске. Против удовлетворения встречного иска возражали.

ФИО1 пояснила, что комнату получила от ИЭМЗ «Купол», т.к. там работала. Ей были предоставлены комнаты под номерами 1 и 2. Позднее, когда некоторые семьи выехали и освободились комнаты, каждый сделал себе туалет, душевую и кухню. Это было устно согласовано с ИЭМЗ «Купол». На сегодняшний день у нее в пользовании находятся кухня, коридор, туалет, душевая и две жилые комнаты. Из спорного помещения никогда не выселялась. Как жила там с дочерью, так и живет. Коммунальные услуги оплачивает, задолженности нет. В Администрацию района обращались коллективным письмом о том, чтобы им «сделали жилье собственным». Потом сама обращалась с заявлением о том, чтобы помещение перевели в жилое. На помещение она сделала техпаспорт в БТИ и в 2009 году поставила на кадастровый учет. Перепланировку комнат не делала, перегородки нигде не ставила. В подъезде поставила дверь на выходе, вторую дверь поставила в квартиру. Двери стояли деревянные, но они сгнили, поэтому поставила свои двери. На сегодняшний день дверь в подъезд закрыта, т.к. за дверью находится ее имущество. Какого-либо договора с Администрацией района в отношении спорного имущества у нее не имеется.

ФИО2 в судебном заседании заявила письменное ходатайство о пропуске срока исковой давности на обращение в суд со встречным иском, мотивированное тем, что иск Администрации Якшур-Бодьинского района фактически является иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, что подтверждается и их доводами, изложенными во встречном иске. Применительно к ст.ст. 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено. Спорное имущество – комнаты под номерами 2,3,4,5 в цокольном этаже многоквартирного дома <адрес>, выбыло из владения Администрации Якшур-Бодьинского района в ноябре 2002 года, что подтверждается письмом директора по социальным вопросам ОАО «Ижевский электромеханический завод» от 19.11.2002, в котором он обратился к главе Администрации Якшур-Бодьинского района с просьбой о переводе нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже дома <адрес> в жилые, в связи с тем, что данные помещения использовались как жилые с момента сдачи дома в эксплуатацию. Кроме того, 02.02.2004 несколько семей, в том числе и ФИО1, как жильцы, проживающие в цокольном этаже дома <адрес>, обратились к главе Администрации Якшур-Бодьинского района о переоформлении занимаемых помещений в жилые для получения их в собственность, т.к они проживают в этих комнатах с 1987 года как «КГТ». 25.06.2014 ФИО3 обратилась с заявлением к главе Администрации Якшур-Бодьинского района узаконить жилье, сообщив, что проживает в бывшей гостинице ЭМЗ более 15 лет. На данное обращение был дан ответ от 11.07.2014 о том, что размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается. 13.10.2016 ФИО1 обратилась к главе МО «Якшур-Бодьинский район» о предоставлении выписки из реестра муниципальной собственности на жилой дом по адресу: <адрес> для признания права собственности на занимаемые ею площади 60 кв.м. в цокольном этаже. Следовательно, с 19.11.2002, 02.02.2014, 25.06.2014, 13.10.2016 Администрация Якшур-Бодьинского района должна была узнать о нарушении своего права, однако в суд она обратилась только в октябре 2022, т.е. по истечении срока исковой давности.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела пояснила, что жилое помещение по адресу: с<адрес>, получено ФИО1 в связи с тем, что она состояла в трудовых отношениях с ИЭМЗ «Купол». Комнату ФИО1 получила в 2000 году. На тот момент помещения цокольного этажа использовались в качестве гостиницы и в качестве общежития для работников предприятия. Это говорит о том, что данное жилое помещение ФИО1 получено законно. До этого момента к ФИО1 никто никаких претензий не предъявлял. Только в прошлом году собственник одной из квартир – ФИО4 предъявил иск. Жилое помещение ФИО1 зарегистрировано, состоит на учете в Росреестре по УР как жилое, имеется кадастровый паспорт. За все время проживания ФИО1 платила за коммунальные услуги, из жилого помещения никуда не выезжала. Имеются все основания признать право собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности. Доводы встречного иска основаны лишь на том, что помещение является нежилым, других ссылок нет. В апелляционном определении Верховного Суда УР от 06.10.2021 указано, что спорные помещения по экспликации от 2003 года приспособлены для самостоятельного использования в качестве объектов гражданских прав. Несколько раз ФИО5 обращалась в Администрацию района, чтобы ей предоставили данные комнаты для приватизации. ИЭМЗ «Купол» 19.11.2002 обращался в Администрацию района с заявлением о переводе нежилых помещений в доме № в жилые. В акте о проверке технического состояния цокольного этажа дома № № было указано, что жильцы занимают помещения, и был поставлен вопрос об их выселении. То есть Администрация знала, что в цокольном этаже проживают жильцы, однако никаких мер не предпринимала до 2022 года. Иск Администрации района является виндикационным. Верховный Суд УР аналогичный иск ФИО4 к ФИО1 квалифицировал как виндикационный. Никто никогда с Администрации района не обращался с требованием о выселении. Требования Администрации не подлежат удовлетворению не только в связи с истечением срока исковой давности, но и по существу, т.к. ФИО1 получила жилье законно, проживает в нем уже более 20 лет. То, что она имеет регистрацию и право собственности на 1/6 долю в жилом помещении по адресу: <адрес>, не является основанием для ее выселения. ФИО1 не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку считала, что не нуждается в жилье.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному – Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» - в лице представителя по доверенности ФИО6 против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, встречные исковые требования поддержала. Пояснила, что в силу ст. 234 ГК РФ давностное владение предполагает, что ФИО1 не знала и не должна была знать, что спорное помещение принадлежит кому-либо на ином другом праве. Данное помещение предоставлялось по личному заявлению ФИО1 временно в связи с нахождением ее в трудовых отношениях с ИЭМЗ «Купол», который являлся балансодержателем и владельцем дома. Следовательно, говорить о том, что ФИО1 не знала и не должна была знать о том, что есть какой-то собственник, и что она заселялась туда как собственник, не представляется возможным. Суд апелляционной инстанции установил, что право муниципальной собственности на спорное нежилое помещение возникло в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Суд кассационной инстанции с этими выводами согласился. Постановка спорного помещения на кадастровый учет осуществлялась по заявлению самой ФИО1, что законодательством не возбраняется. Данные помещения никогда не признавались жилыми уполномоченными органами местного самоуправления, напротив на обращение ФИО1 был получен отказ в признании помещений жилыми. Отказы в признании помещений жилыми никем не оспаривались. В момент вселения ФИО1 в спорное помещение в 2000 году, действовал ЖК РСФСР, согласно которому единственным основанием для вселения, независимо от того жилое это помещение, общежитие или гостиница, являлся ордер. Такого ордера не представлено. Факт оплаты коммунальных услуг не может являться доказательством того, что истец владеет имуществом как своим собственным.

Полагает, что срок давности на обращение в суд со встречным иском ими не был пропущен, в обоснование чего пояснила, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 были предоставлены всего два помещения, причем какие именно, она по техническому паспорту 1996 года идентифицировать не может. Говорить о том, что Администрация района с 2000 года должна была знать о том, что ФИО1 занимает помещения под номерами 1, 2, 3, 4, 5, необоснованно. В коллективном заявлении от 02.02.2004 года нет указаний о том, кто какие помещения занимает. В 2014 году, когда ФИО5 обращалась с заявлением, адресный ориентир был указан другой, нежели сейчас по иску. В заявлении она указывает, что более 15 лет проживает по адресу: <адрес> По техпаспорту это совсем другое помещение – жилое, у которого есть собственник. Требования встречного иска направлены на то, чтобы устранить препятствие в праве владения спорными помещениями. В силу ст. 208 ГК РФ на иск по устранению препятствий в пользовании имуществом срок исковой давности не распространяется. Поскольку установлено, что на сегодняшний день ФИО1 занимает не только помещения под номерами 2, 3, 4, 5, но и помещение под номером 1, встречные исковые требования уточнила, указав, что просят обязать ее освободить помещения под номерами 1, 2, 3, 4, 5.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «ИЭМЗ «Купол», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора о необходимости удовлетворения встречного искового заявления Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был построен и введен в эксплуатацию в 1987 г.: здание трехэтажное, 6 квартир двухкомнатных и 12 трехкомнатных квартир.

Согласно техническому паспорту указанного МКД по состоянию на 15.02.1996, подвальный этаж включал в себя комнаты, кладовые, санузлы, коридоры и т.д. Общая полезная площадь по подвалу составила 392,84 кв.м., в том числе жилая – 145,51 кв.м.

21.01.2000 Китунина (на момент рассмотрения дела - ФИО8) Т.В., являясь работником ИЭМЗ «Купол» (сторож цеха 175), обратилась с заявлением на имя зам. генерального директора по социальным вопросам, в котором просила «дать ей комнату для проживания в общежитии завода».

06.05.2000 ФИО9 обратилась с заявлением на имя начальника цеха 802 СЮА. о разрешении ей «занять комнату в доме <адрес>, бывшей гостинице, вместо ФИО10 Лены».

Из справки главы МО «Чернушинское» от 12.10.2016 следует, что ФИО9 вместе с дочерью фактически проживают по адресу: <адрес> (общежитие) с 1998 года по настоящее время.

Установлено, что в настоящее время ФИО1 в подвальном этаже дома <адрес> занимает согласно техническому паспорту 1996 года, с учетом изменений по состоянию на 06.11.2009, помещения под № 1, 2, 3, 4, 5.

Собственником одной из квартир указанного дома – ФИО4 в Якшур-Бодьинском районном суде УР было инициировано судебное разбирательство по разрешению спора, связанному с освобождением ФИО1 незаконно занимаемого нежилого помещения (гражданское дело № 2-58/2021).

Решением суда от 30.03.2021 исковые требования ФИО4 к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения были удовлетворены. Апелляционным определением Верховного Суда УР от 06.10.2021 указанное решение отменено с принятием по делу нового решения, которым исковые требования ФИО4 оставлены без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции указал, что с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, в том числе на дату первой приватизации квартиры в доме (1993 год) занимаемые ответчиком помещения использовались для проживания граждан в качестве гостиницы (общежития). Согласно самой ранней технической документации, составленной органом технической инвентаризации (технический паспорт по состоянию на 1996 год), спорные помещения были учтены, и имели следующее функциональное назначение: № 1 – комната 17,4 кв.м., № 2 – комната 12,62 кв.м., № 3 – комната 10,86 кв.м., № 4 – санузел 6,6 кв.м., № 5 – туалет 2,69 кв.м., № 6 - санузел 4,13 кв.м. Впоследствии в 2003 году в технический паспорт были внесены изменения в нумерации занимаемых ответчиком помещений и частично в их площади и назначении: комната № 7 – 16,24 кв.м., комната № 8 – 12,28 кв.м., комната № 10 – 10,76 кв.м., коридор № 9 – 2,75 кв.м., санузел № 11 – 7,15 кв.м., туалет № 12 – 2,69 кв.м., душевая № 13 – 4,29 кв.м. Спорные помещения в подвале МКД № 4 на протяжении всего времени, в том числе на момент приватизации первой квартиры, были учтены (сформированы) и функционировали как самостоятельные, не связанные с обслуживанием жилого дома. Со ссылкой на постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 суд апелляционной инстанции указал на принадлежность спорного нежилого помещения к муниципальной собственности.

Как указано выше, с учетом изменений, внесенных в технический паспорт 06.11.2009, ФИО1 в подвальном этаже дома <адрес> занимает помещения под номерами 1, 2, 3, 4, 5.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что подвальные помещения дома № 4 с. Заря изначально были сформированы для самостоятельного использования и использовались для временного проживания сотрудников завода.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Названным приложением, в числе прочих объектов указан жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения

Согласно Постановлению главы администрации Якшур-Бодьинского района УР № 885 от 18.12.2001 Администрация Якшур-Бодьинского района и ФГУП ИЭМЗ «Купол» заключили договор о приеме в муниципальную собственность имущества согласно перечню, который включает, в том числе жилой 18-ти квартирный кирпичный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, помещения многоквартирного дома <адрес> (в том числе подвальные), за исключением тех помещений, которые на момент приема находились в частной собственности, перешли в муниципальную собственность в силу упомянутого постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, несмотря на отсутствие государственной регистрации.

Распоряжением Минимущества РФ № 955-р от 15.04.2002 ФГУП ИЭМЗ «Купол» было преобразовано в ОАО «ИЭМЗ Купол».

Приказом и.о. генерального директора ОАО «ИЭМЗ «Купол» от 07.08.2002 для передачи жилого фонда, находящегося на балансе предприятия и расположенного в <данные изъяты> в ведение администрации Якшур-Бодьинского района была создана рабочая комиссия, утвержден план мероприятий по подготовке жилищного фонда с инженерными сетями к передаче. Согласно указанному плану предписано решить вопрос по освобождению цокольного помещения дома № от временного проживания жильцов, срок – октябрь 2002 г.

Ранее, необходимость решения аналогичного вопроса была обозначена и в ходе осмотра технического состояния жилья <данные изъяты> на предмет его передачи в муниципальную собственность, что отображено в соответствующем акте от 15.10.2001.

В соответствии со справкой Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» по состоянию на 11.03.2021 в собственности МО «Якшур-Бодьинский район» в селе Заря находятся квартира № в доме № и квартира № в доме №

19.11.2002 директор по социальным вопросам ОАО «ИЭМЗ Купол» обратился с письмом к главе Администрации Якшур-Бодьинского района, в котором просил рассмотреть вопрос о переводе нежилых помещений, расположенных в цокольном этаже дома № п. Заря Якшур-Бодьинского района в жилые. Указано, что «данные помещения используются как жилые с момента сдачи дома в эксплуатацию, в бюро технической инвентаризации зарегистрированы как жилые комнаты. При положительном решении вопроса 10 семей района будет обеспечены постоянным, частично благоустроенным жильем».

02.02.2004 жители, проживавшие в цокольном этаже дома № п. Заря, в том числе ФИО9 также обратились на имя Главы Администрации Якшур-Бодьинского района, в котором просили рассмотреть вопрос о переводе цокольных помещений из нежилых в жилые в связи с использованием их для проживания с 1987 года.

В ответе главы Администрации Якшур-Бодьинского района от 22.03.2004 со ссылкой на заключение технического Совета администрации Якшур-Бодьинского района от 26.02.2004, заключение начальника ПЧ-43 ОГПС-8 по охране с. Якшур-Бодья от 01.03.2004 указано на невозможность перевода помещений в жилые.

Обращаясь с исковыми требованиями к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР», ФИО1 указывает на открытость, добросовестность и непрерывность владения ею спорными помещениями в течении более 20 лет.

В обоснование своей позиции ФИО1 представлены упомянутые выше заявления, свидетельствующие о получении ею для проживания помещения в подвале дома № 4, справки о расчетах жилищно-коммунальных услуг за 2020, 2021 годы, договоры о предоставлении коммунальных услуг с АО «ИЭМЗ «Купол» от 20.12.2013 и от 01.09.2015, договор электроснабжения с АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 11.03.2021.

В совместном Постановлении Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество ( п. п. 15, 16).

Как указано выше ФИО1 была вселена в подвальное помещение в 2000 году временно как работник ИЭМЗ «Купол».

На момент вселения ФИО1 в спорные помещения правом собственности на подвальные помещения многоквартирного дома в силу упомянутого выше постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 обладал муниципалитет, несмотря на отсутствие его государственной регистрации.

ФИО1 неоднократно (02.02.2004 (коллективное обращение), 25.06.2014) обращалась в Администрацию района с просьбой о переводе занимаемых помещений в жилые. На указанные обращения были даны ответы о недопустимости размещения жилого помещения в подвальном и цокольном этажах. Данные ответы истцом по основному иску не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. При этом в силу ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно абз. 2 п. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47), размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

У ФИО1, занимающей спорные помещения в подвальном этаже, законные основания возникновения каких-либо прав на него, в том числе права собственности отсутствуют. Факт ее временного вселения в подвальные помещения и их использование до настоящего времени для проживания, не порождает правовых последствий в виде признания их жилыми.

Кроме того, в силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в подвальное помещение, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, являлся ордер. Указанный документ, который подтверждал бы законность ее вселения, не представлен и не мог быть ей выдан в связи с тем, что объектом жилищных правоотношений как в силу ЖК РСФСР, так и в силу ЖК РФ может являться только жилое помещение.

Указание в техническом паспорте многоквартирного дома № с. Заря на наличие в составе подвального помещения жилой площади, равно как и вывод в представленном ФИО1 экспертном исследовании АНО «ЦЭО «Норд» о том, что «помещение 1-2г является обособленным и пригодным для проживания круглогодично» сами по себе не свидетельствуют о наличии в подвале дома № с. Заря помещений, относящихся к категории жилых.

Постановка ФИО1 в 2015 году на кадастровый учет спорных помещений с адресным ориентиром: <адрес> площадью 41,9 кв.м., с указанием их назначения «жилое» доказательством принадлежности их к категории жилых также не является. Кадастровый учет недвижимости носит заявительный характер, предполагающий в случае постановки на учет помещения, представление его технического плана.

Учитывая, что законных оснований для вселения ФИО1 не было, давностное владение ею спорным помещением не является добросовестным, Администрация района никогда не отказывалась от права собственности на данное имущество.

Сам по себе факт проживания ФИО1 в спорном помещении и оплаты коммунальных услуг, не является основанием для признания за нею права собственности в силу приобретательной давности на спорные помещения.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В соответствии с ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание, что ФИО1 без законных оснований занимает нежилое помещение в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, суд считает нарушенным право истца по встречному иску и приходит к выводу о необходимости удовлетворения его исковых требований.

Доводы стороны ответчика по встречному иску о пропуске срока исковой давности, суд находит ошибочными.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В заявлении ИЭМЗ «Купол» от 19.11.2002, с которым ответчик связывает начало течения срока исковой давности, которое было направлено в адрес Администрации, содержится только ходатайство о переводе нежилых помещений в статус жилых. Кроме того, по указанию представителя Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в коллективном обращении от 02.02.2004, подписанном, в том числе ФИО9, не было указано, кто какие помещения занимает, в связи с этим Администрация не могла знать о том, что ФИО1 проживает в спорных помещениях. Данное утверждение ФИО1 не опровергнуто.

На основании изложенного встречные исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче встречного искового заявления Администрация МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины, она в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» (ИНН №, ОГРН №) о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности отказать.

Встречные исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» к ФИО1 об освобождении незаконно занимаемого нежилого помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить нежилые подвальные помещения под номерами 1,2,3,4,5, отраженные на поэтажном плане подвала в техническом паспорте, инвентарный номер 556, с учетом изменений на 6 ноября 2009 года, многоквартирного дома <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 10 января 2023 года.

Судья Н.В. Уткина