Решение по делу № 2А-3070/2025 от 01.10.2025 | Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №а-3070/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору ФИО5, заинтересованные лица Администрация <адрес>, Управление имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием признать уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-12664423 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав незаконным.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление Администрации <адрес> по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет и регистрацию прав на земельный участок по адресу <адрес>, г. <адрес> Коллективный,12 площадью 355 кв.м.

Требования мотивирует следующим. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 35,5 кв.м. КН 90:15:010101:2412 с хозяйственно-бытовыми строениями по адресу <адрес>.

С целью осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельный участок на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец обратился в Администрацию <адрес>, которая направила заявление в Госкомрегистр.

Уведомлением о приостановке от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор указала на невозможность образования земельного участка ввиду не соответствия размере земельного участка установленным требованиям к предельным размерам земельного участка. Решением апелляционной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены ошибки государственного регистратора и указано на возможность образовать земельный участок. Однако государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ был вынесен отказ в постановке на кадастровый учет и регистрации права. Указывает на незаконность отказа.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование городской округ Алушта Республики Крым обратилось в Госкомрегистр с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-12664423 об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 335 кв.м. расположенного по адресу <адрес> г. <адрес> Коллективный, <адрес>.

К заявлению было приложено постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которому утверждена схема расположения земельного участка площадью 355 кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» из категории земель «земли населенных пунктов» расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами по адресу <адрес> г. <адрес> Коллективный, <адрес>.

Кроме того был приложен межевой план.

Из материалов реестрового дела следует, что согласно ответа ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества –жилой дом литер «А» общей площадью 35,5 кв.м. расположенный по адресу <адрес> г. <адрес> Коллективный <адрес> зарегистрировано за ФИО1 в целом на основании договора купли-продажи удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО4 за №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-12664423 государственным регистратором ФИО5 приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, так как размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельного участка.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заседания апелляционной комиссии по рассмотрению заявление об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Госкомрегистра по итогам рассмотрения заявления представителя ФИО1 об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по заявлению № КУВД-001/2025-12664423 от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано государственному регистратору сделать запрос о наличии ранее зарегистрированных прав в органы, являющиеся держателями архивных документов, принадлежащих Регистрационной службе Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной <адрес> и территориальным органам Бюро технической инвентаризации в АРК.

Уведомлением государственного регистратора Госкомрегистра ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-12664423/9 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-12664423 в связи с тем, что размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельныхучастков.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу положений части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Исходя из части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае если: с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона №218-ФЗ).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 4 ст.2 Земельного кодекса РФ, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

Согласно п.п.1.1.2 п. 2 ст.37 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, размеры земельных участков могут быть меньше указанных в пункте 1.1.1 минимальных размеров при условии наличия на земельном участке жилого дома (части жилого дома), принадлежащего на праве собственности. Данная норма не распространяется на земельные участки, образуемые в результате раздела.

Как следует из материалов дела, образуемый земельный участок площадью 355 кв.м, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" образуется не в результате раздела, а на основании Постановления Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Согласно ч. 7 ст.18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

В связи с изложенным, доводы административного искового заявления о том, что земельный участок площадью 355 кв.м, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", располагаемый по адресу: <адрес>, пер. Коллективный, 12 законно образуется в площади меньше установленного минимального размера для земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", является обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с изложенным, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1, удовлетворить.

Признать уведомление государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-12664423 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.